严格土地规划和利用 减缓生物多样性丧失
记者 郭涛 李如意
记者日前从河北省环保厅了解到，河北对全省136个县市区涉及的红线区域逐个进行分解落图，目前基本划定重要生态功能区、生态敏感和脆弱区、禁止开发区三大类17小类生态保护红线区域。业内人士认为，这为保护生物多样性提供了“尚方宝剑”。
我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，高等植物居世界第三位，脊椎动物占世界总种数的13.7%，已查明真菌种类1万多种，占世界总种数的14%。我国是水稻、大豆等重要农作物的起源地，也是野生和栽培果树的主要起源中心，果树种类居世界第一。
然而，近几十年来，随着城镇化、工业化的快速发展，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，物种濒危程度加剧、遗传资源不断丧失和流失，生物多样性受到威胁。
河北省环保厅自然生态保护处调研员侯金池说，生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，也是生态安全和粮食安全的保障。划定“生态红线”和相应的配套政策措施，通过严格土地规划和利用，可从根本上减轻生态系统受到的来自城镇化和工业化的压力，从而减缓生物多样性丧失。
“生物多样性是生态文明的基石和本源，是生态平衡的前提。”河北省林业厅野生动植物保护处处长管耀义说，划定“生态保护红线”，等于给破坏生物多样性行为的实施者戴上了“紧箍”，同时，也给生物多样性保护主体提供了一把“尚方宝剑”。
权威访谈
陈国鹰：全力打造京津冀生态环境支撑区
2016年河北省空气质量平均达标天数较2013年增加78天、水质达标比例高出国家年度考核目标9.5%……各项最新数据显示，河北省在推进大气和水污染防治方面取得明显成效。河北省环保厅厅长陈国鹰日前在接受记者专访时表示，河北省将用一系列手段构成“组合拳”，严厉打击环境违法行为，全力打造京津冀生态环境支撑区。
十个方面寻求治污突破
记者：河北省在打造京津冀生态环境支撑区方面做了哪些工作？
陈国鹰：紧紧围绕京津冀协同发展生态环境保护重点任务，我们不断加强协调合作，以背水一战的决心、只争朝夕的精神和前所未有的力度，着力攻坚大气和水污染防治，扎实推进生态文明建设，全力打造京津冀生态环境支撑区，各项工作取得明显成效。一是配合做好顶层设计。京津冀生态环境支撑区建设、生态红线划定、环境污染联防联控、生态补偿机制建立、山水林田湖生态修复试点等建议均已写入《京津冀协同发展生态环境保护规划》，相关政策均已落地。
二是签署合作框架协议。三地环保部门签署的《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，以大气、水、土壤污染防治为重点，联防联控，共同改善区域生态环境质量，严厉打击环境违法行为。
狠抓环境污染治本攻坚
记者：河北在治理环境和水污染方面取得了哪些成绩？
陈国鹰：我们通过狠抓“压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿”等重点工作，实施全省域燃煤发电机组超低排放升级改造、全部关停取缔实心粘土砖瓦窑、拔烟囱等专项行动，开展了散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治，全部淘汰黄标车和老旧车。2016年全省平均达标天数较2013年增加78天，重度以上污染天数较2013年减少47天，PM2.5平均浓度较2013年下降35.2%。
在水环境质量改善方面，我们还不断加大水源地保护力度，切实强化流域、海域治理举措，启动实施重污染河流环境治理攻坚、白洋淀和衡水湖综合整治、县城及以上集中式饮用水源地安全防护三个专项行动，组织开展水污染防治百日会战。2016年全省列入国家考核范围的74个断面中，除4个断流未监测外，其他70个断面中37个达到或好于Ⅲ类水质，占断面总数的50%，高出国家年度考核目标9.5个百分点；劣Ⅴ类水质断面27个，占断面总数的36.5%，比国家年度考核目标多下降5.4个百分点。
突出联防联控协同治霾
记者：今年河北省将下大力气解决哪些方面的问题?
陈国鹰：在三地联防联控打响的“治霾攻坚战”中，最难解决的是供暖季散煤燃烧的治理问题。我们测算过，冬天一到，仅河北农村散煤燃烧量就在4000万吨左右。这个区域要想大气环境质量尽快改善，当务之急是解决散煤燃烧的问题。
下一步，河北的任务就是标本兼治，主攻治本，强力推进蓝天行动。概括起来主要是三个更加突出，一是更加突出“科学治霾”，搞好顶层设计，省、市、县各级部门要同步制定大气质量限期达标的标准，各市和污染严重的县市区要制定散煤治理、矿山关闭复绿、农业转型发展等专项规划。
第二个层面就是要突出“协同治霾”，主要包括五点：一是强化京津冀协同治理，二是省内城市之间协同治理，三是强化城镇与农村协同治理，四是强化冬季和四季协同治理，五是强化污染物协同治理。
第三个层面是更加突出“铁腕治污”。对污染企业，我们将持续开展利剑斩污，用雷霆行动、零点行动，严厉打击违规企业偷排偷放行为。作为铁腕治污的一部分，河北省省、市、县三级在全国率先组建了环保警察队伍，专职“警察”干环保的事，全力配合环保部门开展执法检查。我们将用这一系列手段构成“组合拳”，严厉打击环境违法行为，全力打造京津冀生态环境支撑区。
