编者按 随着北京冬奥会的日益临近，河北省需加快补齐冰雪运动短板。《河北省体育发展“十三五”规划》和《河北省冬季运动发展规划（2015-2022年）》，提出了建设冰雪运动大省的目标和一系列指标。建设冰雪运动大省，我省已取得什么样的进展成效？还面临哪些瓶颈制约？需要在哪些方面进一步突破？从今天起，本报推出《聚焦冰雪运动大省建设》系列报道，敬请关注。
即使在炎炎夏季，在张家口市宣化区奥驰滑冰馆内，冰球小将们也能在由一块块仿真滑冰板拼起来的冰场上击球、高速滑行、抢球、射门……2015年年底，宣化区从全区30余所小学选拔出180余名小队员，利用节假日开展冰球运动项目训练。不久，孩子们就遭遇了一个难题：由于张家口市没有可以四季运行的室内滑冰馆，他们只能冬天在冰上训练，其他季节练轮滑、练基本动作。
拥有仿真冰场的奥驰滑冰馆去年7月开馆以来，解决了孩子们的难题。仿真滑冰板后期运营维护不用浇冰、无需用电，相对真冰来说成本大幅降低，因而票价也相对亲民——滑一次仅需30元。宣化区体育局副局长穆晶越高兴地说：“现在不仅小冰球队员们的训练场地问题解决了，前来滑冰的群众也越来越多。”
如果说建设冰雪运动大省是一出“大戏”，那么，冰雪场地设施就是“剧场”。近年来，河北省采取一系列措施推进冰雪场馆建设发展，取得明显成效。但要满足让冰雪运动真正“飞入寻常百姓家”的需要，还有很多工作要做。
增加身边冰雪场地，让冰雪“剧场”更近些
去年，河北省体育局专门对河北省冰雪运动场地和冰雪活动开展情况进行了统计。统计数字显示，截至去年11月底，河北省已建成滑雪场34家，滑冰场馆29家。
这些滑雪场中，半数以上规模在5公顷以下，设施简陋；规模大、条件好的滑雪场相对集中于张家口市崇礼区，其他地方零散分布。室内滑冰场馆不受地域、季节、气候等因素的影响，有利于冰雪运动的普及，但目前，除石家庄市有两个室内滑冰馆，其他均为室外露天冰场；面积达1830平方米的标准公共滑冰馆，在我省尚属空白。
另外，各地冰雪场地设施发展很不均衡，主要集中在张承地区、太行山沿线，沧衡地区、燕山沿线的冰雪场地场馆相对少得多；地处偏远，群众前往不便。
“从总体上看，我省冰雪场地设施供应数量不足、质量偏低，而且分布、结构不合理，与群众日益增长的参与冰雪运动的意愿和需求还有很大差距。要实现到2020年参与冰雪运动人次达到3000万以上的目标，必须尽快补足场地设施短板。”省体育局副巡视员王春说。
为此，去年河北省出台《河北省体育产业发展“十三五”规划》，提出鼓励各地建设滑雪场或室内滑冰场，到2020年，全省滑雪场增加到60个，滑冰场馆达到150个。各设区市建成至少一个不低于1830平方米的标准公共滑冰馆。
然而，建设一座标准公共滑冰馆，征地拆迁、设计施工、运营维护，所需资金不是个小数目。虽然有体育彩票公益金扶持政策，但对地方财政而言，仍面临不小的压力。
去年，河北省成立了河北体育产业引导股权投资基金，鼓励和引导社会资本投入体育产业，其中冰雪产业及项目的发展是基金扶持重点之一。首都体育学院休闲体育教研室主任、京津冀体育健身休闲发展协同创新中心健身休闲活动研究组组长刘平江表示，还可通过投资补助、担保补贴、贷款贴息、政府购买服务等多种方式，支持社会资本参与冰雪场地建设，积极采用PPP模式引入社会资本，从而增强河北省冰雪场地的供给能力。
据了解，目前社会资本投资滑雪场的热情不低。“冰雪场地设施建设如果缺乏科学统筹和规划，很可能出现重复建设、同质化建设、低端化建设情况，造成土地资源、水资源等的浪费。”密苑云顶乐园总裁肖焕伟建议，相关部门应尽快做好冰雪场地建设的顶层设计，科学合理规划新建冰雪场地。
在肖焕伟看来，应大力提倡对现有符合扩建条件且投资人有意愿支持发展冰雪运动的一些冰雪场地进行扩建。尤其是应支持重点地区利用现有资源，挖掘潜力，不断创新，形成冰雪运动发展集聚区，提高对冰雪运动参与者的承载力。
助推冰雪运动蓬勃开展，需要因地制宜建造更多高质量的冰雪运动场地，也需要将更多群众身边适于冰雪运动开展的室内外空间充分释放出来。
我省鼓励各地结合住宅开发和商业设施积极规划建设室内冰场，利用公园和城市广场等用地建设可移动冰场，鼓励有条件的地区充分利用公园、河流、湖泊等水域资源开辟天然滑冰场，从而让群众身边的冰雪场地多起来。
“仿真生态冰场和旱雪场建设周期短，能尽快补充当前市场不足，还能减少投资和运营成本，不受时间、季节和地理位置的影响。”北京大学国家发展研究院体育商学院院长易剑东认为，各地应创新思维，让冰雪运动场所进社区、进学校，走近群众身边，努力打造15分钟、10分钟冰雪运动圈儿。
转变观念调整思路，让冰雪消费价格更低廉
周末两小时场地费少则100元，多则200多元；元旦春节两小时场地费少则100多元，多则300多元；租用滑雪服、雪镜、头盔、护具、手套（帽子）等至少100来元，请教练指导一小时至少100来元……近日，记者通过我省一些滑雪场官网查询票价发现，一家三口滑一次雪，仅两个小时，花费至少近千元。
滑冰的花费相对低一些，室内场馆一般两小时百元左右，露天冰场则几十元左右。听起来单次滑冰花费并不多，不过要长期练习提高，也是一笔不小的开支。
有调查显示，我国绝大多数滑雪者每个雪季滑1-2次，其中80%是初学者。这说明，这项运动更多地被当做一种娱乐项目来消费，而不是反复练习的运动。这也成为大众冰雪运动普及推广的一个难点。
很显然，如果面对冰雪运动人们止步不前，或仅限于“玩雪”“玩冰”，建再多的冰雪场地设施也无意义。那么，为什么目前的冰雪运动消费价格偏高呢？
记者了解到，由于冰雪场地尤其是滑雪场前期投资巨大，运营维护费用不菲，成本回收周期较长，目前收入主要来源于门票销售和装备租赁，再加上冰雪季时间短，干一季闲大半年，许多冰雪场馆尚未赢利。为了回笼资金，只能抓住雪季尽量多赚些钱。另外，很多滑雪场的目标客户是京津游客，相应花费对于我省百姓来说就更显偏高。
对此，易剑东表示，无论是政府投资的公益性冰雪运动场馆还是社会资本投资的经营性场馆，在规划建设前，都应进行深入的使用需要分析，针对市场不同需求、大众参与冰雪运动的不同阶段，合理布局、分类建设，而不应盲目上马，乱铺摊子。基于北京冬奥会拉动冰雪运动和消费需求不断增长的“基本面”，长远来看，只要定位准确，冰雪运动场馆应该会赢利。
为了冰雪运动的普及推广，在初期政府的相应扶持也是必要的。据了解，上个雪季，北京市曾投入资金95万元购买滑冰、滑雪票近两万张，免费发放给市民。今年，该市又通过政府购买社会服务的方式，为大约10万名市民提供滑冰滑雪公益体验课。
“让冰雪运动产业更贴近大众，长远看应该把政府的公益性推动与企业的商业化运营较好地结合。”河北体育学院冰雪运动系教师孙志佳表示，如果冰雪运动完全依靠商业化运营，很难切实把群众的消费支出降下来，只有逐渐在冰雪运动中渗入公益性元素，才能形成冰雪运动群众基础扩大与冰雪场馆收入提升的“双赢”。
这个雪季，崇礼区的万龙滑雪场就面向国内大学生推出了免费滑雪，1.5米以下儿童及65岁以上老人也可免费体验滑雪。公益性的长城岭滑雪场更是推出了超值套餐，包括雪票、雪具、午餐在内，每名游客只需花费128元，就可以畅快地体验滑雪了。
“作为冰雪运动企业，有责任有义务全力支持北京冬奥会，为培养更多的冰雪运动后备军尽一份力。”万龙滑雪场总经理于栋林表示，这也是冰雪运动企业自己培育潜在消费者的长远之举。
近来，我国一些滑冰场馆还尝试通过改变采光以及在营业间歇在冰面加盖保温层等手段来降低能耗和成本；一些滑雪场也在谋划向着度假区、集聚区转型，以实现四季经营、“摊薄”滑雪旅游成本。
据了解，在德国、奥地利、挪威等国，一个小城市也许就会有几十块滑冰场，人们日常参与冰雪运动的花费并不多，冰雪运动因此相当普及。刘平江表示，随着冰雪场馆越来越“便民”“亲民”，河北参与冰雪运动的人一定会越来越多，冰雪运动一定会从“小众”走向“大众”。（记者 叶娟娟 张 晶 史文通）
