引人才 建平台 出实策 扶项目
省科技厅加快打造“科技小巨人”升级版
记者张怀琛 通讯员陈俊刚 朱英华
有这样一群企业，他们个头不大、能量不小，平时几乎不为外界关注，却在各自领域享有鼎鼎大名，引领着行业发展。这些小而强、小而优的企业有个共同的名号——“科技小巨人”，他们是科技型中小企业中的领跑者。
来自省科技厅的统计数据，去年，我省新增科技型中小企业13372家、科技小巨人企业749家；截至2016年底，经认定的科技型中小企业达41953家、科技小巨人企业2162家，增量和总量都有较大突破。
尽管发展迅猛，但他们也有“成长的烦恼”。技术支撑相对较弱、管理方法简单落后、筹资融资仍有瓶颈、创新人才严重缺乏……针对这些共性问题，省科技厅抓痛点、实举措，着力打造“科技小巨人”升级版，悉心呵护科技型中小企业“长高”“长大”。
科技型中小企业成为我省科技创新生力军
破解结构性矛盾、应对经济下行压力，科技创新是把“金钥匙”。向更高水平发展，就必须向创新要发展、要效益、要潜力、要动力。而加快发展科技型中小企业和科技小巨人企业，就是其中制胜的关键一招。
科技型中小企业是从事高新技术产品研发、生产和服务的中小企业群体。它们成长性好、科技含量高、盈利能力强，既是科技创新的生力军，也是培育和发展战略性新兴产业的重要载体。
据省科技厅统计数据显示，我省科技型中小企业主要分布于新材料、农业与农村、光机电一体化、电子与信息领域，所占比重分别为22.59%、20.86%、14.43%和12.17%。他们中有的专门为国家重大工程、大型企业提供关键材料和零部件，有的从事高新技术研发、转化和服务，“不仅发展潜力巨大，其数量增长上的‘铺天盖地’，更加速了我省战略性新兴产业的形成和发展。”
而自2014年实施首轮科技型中小企业成长计划以来，我省科技型中小企业发展已渐渐驶入快车道。2015年，全省规上科技型中小企业销售收入达8680亿元，占规上工业销售收入的21%。“这一数据，与同期钢铁行业占全省规上工业销售收入的占比相近。”省科技厅相关负责人称，这意味着科技型中小企业在我省结构调整中的作用逐渐显现。
截至2016年，我省科技型中小企业已实现销售总收入4174.38亿元，拥有专利总数、软件著作权数、商标数量分别达38545件、6653件和49820个，创新活力愈发凸显。作为其中的“领头雁”，规模更大、成长更快、创新能力更强的科技小巨人企业，也在促进产业转型升级和经济提质增效的过程中，发挥着越来越重要的引领作用。
“上一个5年，我省科技型中小企业得到了较快发展。去年是‘十三五’开局元年，这些‘小’字辈企业依然保持了较快增长。但是，仅追求数量上的‘铺天盖地’还不够，质量上也要帮助它们尽快‘顶天立地’。”省科技厅相关负责人表示，要保持我省经济持续健康发展的势头，就必须在创新驱动上做文章，“今年我们的一项重要工作就是推动科技型中小企业量质齐升，在做大做强上实现新突破。打造‘科技小巨人’升级版，已成为加速创新驱动的必然选择。”
全方位呵护助科技型中小企业“长高”“长大”
科技型中小企业和科技小巨人企业之所以备受青睐，关键就在于其拥有核心技术并具有持续的创新活力，具备培育发展成行业领军企业的潜力。在技术更迭日新月异的今天，企业要实现可持续发展，就必须培育自身的核心技术，不断提高自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中握有主动权。
“但就我省而言，核心技术却是科技型中小企业和科技小巨人企业的软肋。”据省科技厅相关负责人介绍，多数企业的创新更多是对装备、工艺、产品的技术性改进，由于不具备独立研发机构、研发队伍不够稳定、缺少持续的研发投入等因素，导致其难以掌握核心技术、创新后劲不足，成为制约我省打造“科技小巨人”升级版的重要因素。
技术创新离不开人。科技型中小企业和科技小巨人企业是技术密集型企业，迫切需要现代技术型人才。今年，省科技厅将深入实施科技英才“双百双千”工程，突出“高精尖缺”导向，以企业为主体支持引进20个带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新创业团队，新建30家院士工作站，引进200名科技型中小企业创新英才，“并鼓励人才或团队与我省科技小巨人企业共建实验室、研发中心等研究机构，培养企业创新人才。”
技术创新还要有平台。依托优势产业、骨干企业、高校院所，我省将在新兴学科和重点领域新建省级重点实验室4家、省级工程技术研究中心40家以上、省级产业技术研究院6家，同时建立一批面向市场的新型研发组织，力争让更多的国家级创新平台落户河北。
但打造“科技小巨人”升级版，仅有技术还远远不够。据调查，我省科技小巨人企业中股份制企业仅占8.3%，逾9成企业为有限责任公司。“这些企业大部分尚未建立现代企业制度，决策管理不规范、财务制度不健全、股权配置不合理等，都制约了企业的长远发展。”省科技厅相关负责人表示。
抓痛点、出实策，去年我省又印发了《河北省科技型中小企业成长计划（2016-2020年）》，相较2014年首次公布的成长计划，进一步强调了梯度培育和差异化扶持，并推出了全新的“上市工程”。“对行业内有较强优势、有上市意向的科技型中小企业，采用‘一企一策’方式，组织专业团队对其进行帮扶，指导其尽快达到上市标准。”省科技厅相关负责人称，同时，还对拟实施或已完成股份制改造、具有上市潜力的企业，由科技型中小企业发展专项资金进行支持，对上市成功者给予30万元至200万元财政奖励。
此外，由于企业规模小、经营稳定性和应对市场变化的能力较差、缺乏可以抵押的资产等，科技型中小企业普遍面临融资难题。“今年，我们将针对不同类型、不同阶段的企业实行差异化、精准化的政策扶持，尤其是面向中小企业，扩大科技创新券资金规模，并推动与京津创新券的相互衔接、统筹使用。”省科技厅相关负责人表示，在加快推行研发准备金制度的同时，还将加强高新技术企业所得税减免、研发费用税前加计扣除、固定资产加速折旧、技术成果转让税收减免等普惠性财税政策的解读宣传，使这些好的政策覆盖更多的企业。
而围绕战略性产业培育、传统产业转型升级、大众创业和万众创新、“三去一降一补”的战略任务目标，我省今年还将重点扶持一批科技小巨人企业项目。
“支持对象包括信息技术及产品、智能制造与智能机器、节能环保等多个领域。产品须拥有发明专利或稳定性强的实用新型专利，且技术达到国内领先及以上水平；项目产品必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力。”省科技厅相关负责人表示，通过项目实施，力争开发形成一批拥有自主知识产权、市场占有率高、竞争力强的科技拳头产品，培育多家自主创新能力强、国内外行业竞争优势明显的科技小巨人企业和行业领军企业，进一步扩充新三板等资本市场的后备企业。
