河北新闻网（记者 吴新光 通讯员 李静娴 刘永格）农民脱贫、生活富裕，关键在产业。威县把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的根本举措，通过建立新的资产收益扶贫模式，解决“精准帮扶谁”“钱从哪里来”“机制怎么建”的问题，实现了扶贫方式由“输血”向“造血”的转变。
培育壮大扶贫产业
贫困村户实现好项目全覆盖
威县县委书记安庆杰说，从根本上解决贫困问题，必须发展富民产业。近几年，威县跳出单纯的“农”字思维，闯出了一条产业扶贫道路。一系列好项目覆盖了全部贫困村、贫困户，越来越多的贫困群众走上致富路。
侯贯镇后郭固村村民张继芹，两个月前来到德青源现代化鸡舍工作。“我做防疫工作，工资有保障，公司给上了‘五险一金’，还有股份，到年底分红。”张继芹说。
德青源农业科技公司副总经理王晓军说，公司80%的员工是当地村民，每个月的工资在2500元左右。到目前，德青源金鸡产业项目带动了4个乡镇126个村、2117个贫困户、4424人稳定脱贫，是威县扶贫产业“全覆盖”的亮点项目之一。据悉，威县将依托金鸡产业扶贫项目打造一批金鸡小镇，让更多贫困群众获益。
近年来，威县农业产业逐步实现规模经营，建成6.8万亩梨10万亩葡萄的高效林果、2万头奶牛1亿只鸡的高效畜牧养殖等“三带三园”六大片区，覆盖了全县97%的村。依托全县“三带三园”和36家农业产业化龙头企业、35家家庭农场和1290家专业合作社，威县重点实施了德青源蛋鸡，宏博牧业肉鸡，君乐宝乳业，海升集团和河北龙集公司梨果种植、冷藏及深加工，根力多葡萄，威旺蔬菜公司和建坤餐饮集团设施蔬菜六大扶贫项目，实现产业对贫困村户的“全面覆盖、多层覆盖”。（下转第四版）
〉〉访谈
安庆杰：以“市场+社会治理”的理念抓扶贫
在扶贫过程中，要让群众有尊严地脱贫，让群众的幸福感、获得感得到提升。我们提出2017年实施好“深化精准脱贫攻坚年、社会治理能力提升年、合作社建设提升年、智慧威县提升年”，按照“扶贫路上往前赶，脱贫工作高标准”主基调，产业政策“双扶持双兜底”总体思路，以富民产业为基础，以利益联结为关键，以有尊严脱贫为核心，以大数据平台保精准，强化部门合力，更加注重增强贫困村户自我发展能力。2017年底全县脱贫出列，到2018年年底贫困村全部出列，消除全部绝对贫困人口。
探索资产收益模式
产业扶贫实现“精准滴灌”
以产业为平台，将扶贫资金、贫困农民自有资源资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农民，从而达到持久脱贫的目标——这是资产收益扶贫的要义。
威县资产收益扶贫“金鸡模式”的核心是国企融资建厂、扶贫资金入股、企业租赁经营、贫困群众分享、集体经济受益。
在威县的德青源“金鸡”项目中，政府设立资产公司，投资建设蛋鸡产业园。德青源公司在4个乡镇组建6个蛋鸡养殖合作社，126个村（48个贫困村）、2117户、4424名贫困人口，将每人4680元的财政扶贫资金入股合作社，加入威州农投公司建设金鸡项目，实现扶贫资金变资产。贫困户成为“特惠股东”，并实行动态管理。
“政府投入的扶贫资金变成了贫困户的股份，有利于贫困群众持续有收益。”威县扶贫办主任刘宝华介绍，固献乡、第什营镇、枣元乡和梨园屯镇的4424名贫困农民，每人配股4680元，每人每年可分红1000元。48个重点贫困村，每村每年分红10万元。
“精准扶贫、精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。”刘宝华深有感触地说，“资产收益扶贫机制，通过扶贫资金向资本、资产转变，构建新型‘滴灌式’扶贫模式，能够发挥出资产的最大价值，让懂市场会经营的人带领贫困群众脱贫致富，提高贫困群众的‘造血’能力。”
“资产收益扶贫是股份合作扶贫的创新模式，构建了政府、银行、企业、农村、贫困户‘五位一体’合力脱贫格局。”安庆杰说，就整个扶贫来看，由专业团队经营扶贫项目，能有效提高经营水平、做大利益蛋糕，有效解决了“谁来扶”的问题；对企业来说，租赁经营可有效减少投资和负债，能有效降低融资成本、提升利润空间、让利贫困群众；就模式运行机制看，通过扶贫资金入股，把产业项目与贫困群众紧密连结在一起，解决了“扶持谁”问题；就贫困户来看，跟着龙头企业走，既能解决“不知道干什么”问题，提高了扶贫资金的使用效率，增强了抗风险能力，还“不养懒汉”，让老百姓有尊严地脱贫，有效解决了“怎么扶”问题。
目前，威县已将德青源“金鸡扶贫”模式复制到肉鸡、奶牛、梨果、生物肥等4个项目，推动产业精准扶贫全覆盖。今年，威县还将实施君乐宝“奶牛扶贫”模式，推动君乐宝奶源深加工及乐源牧业第三牧场建设，让群众不仅脱贫，还可以长期增收。
