开栏的话
瞄准靶心、精准发力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，近日，承德在全市实施基层党风政风“清洁行动”，着力解决群众身边的不正之风和“微腐败”问题。今起，本报推出《推进“微腐败”专项治理》专栏，敬请关注。
河北新闻网讯（通讯员徐大江 记者李建成）近日，承德市公安局召开全市公安系统动员会议，安排部署“微腐败”专项治理；承德县通报10起侵害群众利益典型案例，启动“微腐败”专项治理；双桥区召开千人大会，推进“微腐败”专项治理……随着各部门、各县（区）先后展开行动，一场剑指基层“微腐败”的专项“清洁行动”在承德全面展开。
“‘微腐败’是全面从严治党的最后一公里，也是最关键的一公里，从某种意义上讲，决定着我们党能否赢得民心、能否最终取得胜利。”承德市委书记周仲明提出，必须瞄准靶心、精准发力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。该市决定利用3年时间，在全市实施基层党风政风“清洁行动”，全面推进“微腐败”专项治理，着力解决群众身边的不正之风和“微腐败”问题。
去年，以“小官贪腐”专项治理为先手棋，该市部署开展了基层党风“清洁行动”，推动主体责任、执纪审查、作风建设、巡察监督和廉政文化建设全面向基层延伸，取得明显成效。去年一年，立案查处乡科级以下干部案件2109件，处分2433人，分别同比增长74%和43%。为准确评估基层党风“清洁行动”工作成效，该市纪委专门委托统计部门开展了第三方调查，从调查结果看，群众对查办基层不正之风和腐败问题满意度达到87%。但科级以下党员干部不正之风和腐败问题依然突出，其中扶贫惠农领域问题占比较高，教育、卫生领域问题群众反响强烈。
针对这些问题，该市明确了“微腐败”专项治理方向，重点盯住乡镇、农村、基层执法和服务窗口单位等层面的党员干部，重点治理4个领域中存在的以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等典型问题。针对基层党组织领导班子及党员干部，重点整治在扶贫惠农领域虚报冒领、克扣盘剥、截留挪用等问题；在农村“三资”管理、乡村基础设施建设等项目中违规操作、强买强卖等问题；在办理社保低保、项目扶持、救灾救济等事项中优亲厚友、与民争利等问题。针对教育领域，重点整治有偿家教，收受节礼，参加谢师宴、升学宴，借择校择园择班收受钱物，违规向学生摊派无关费用等问题。针对卫生领域，重点整治收患者红包、吃器械回扣、开药方提成等问题。针对基层执法领域，重点整治吃拿卡要、失职渎职、乱用裁量权、权钱交易、违规收缴群众款物等问题。
按照查改结合、标本兼治的原则，该市坚持给犯错误的同志改过自新的机会，又严把执纪问责尺度，提高“微腐败”专项治理综合效果。
自查从轻，“五个一批”推动纠错改错。通过召开基层党委（党组）班子专题会议，带头查找和认领一批问题；通过召开党支部专题会议，引导党员干部向组织如实说明一批问题；通过开展面对面谈话谈心活动，动员被谈话人如实报告一批问题；通过集中谈话函询处置线索,主动筛出一批问题；通过综合分析定性，把握从轻尺度，集中整改一批问题。
被查从严，“三个一批”保持高压震慑。坚持巡察下沉到乡村、派驻延伸到所站、基层纪检委员广泛布控，着力深挖一批问题线索；通过介入直查、限期督办、集中交办、查否复核等方式，从严查处一批重点案件；通过内部通报、警示大会、新闻媒体等曝光一批反面典型。对不主动查找、故意隐瞒、有错不纠、对抗审查，甚至不收敛、不收手的，一经发现和查实，坚决从严从重处理。
标本兼治，“三个监督”强化源头预防。针对重点领域易发多发问题，推行廉政提示、承诺和跟踪回访制度，加强基层“微权力”运行监督；进一步强化基层党务、政务、村务公开，将公开情况作为基层党组织落实主体责任的重要内容，加强结果公开监督；围绕群众关切的教育医疗、社会保障、扶贫惠农等方面重点事项，强化过程管控的制度建设，把权力关进制度的笼子，加强制度执行监督。
