峰峰矿区做强“三新”产业集群、打造全域生态文化旅游目的地——
一个老工矿区的转型升级新路径
作为老工矿区，邯郸市峰峰矿区面对经济下行压力和去产能、治污染等艰巨任务，强力实施“1231”发展战略，扭住老工矿区转型升级一条主线，驱动省级经济开发区和北部新区两个引擎，做强新能源、新材料、新型装备制造三大产业集群，打造以“滏源福地、瓷韵响堂”为名片的全域生态文化旅游目的地。以“黑金”闻名的老工矿区，在绿色发展中再展新颜。
主导产业“三新齐发”
近日，亚鼎中间相碳微球项目、恒龙特种建筑材料生产项目、祈明特种高分子纤维及反光材料生产项目等一批重点项目开工建设，峰峰矿区“三新”产业再添新军。
近几年，峰峰矿区实现了省级经济开发区从无到有，新能源、新材料、新装备三大产业园逐步壮大，“三新”产业蓄势裂变。
“峰峰矿区是老工矿区，对煤炭资源依赖性很大。过去几年，我们累计压减粗钢、生铁、焦炭产能263万吨、207万吨、190万吨。在坚决去产能的同时，如何填补钢铁、煤炭、焦化去产能后留下的空白？我们的目标是瞄准新能源、新材料、新型装备制造三大方向，以主导产业‘三新齐发’，形成新的动能支撑。”峰峰矿区区委书记牛颖建说。
新能源产业园，以煤炭精深加工为方向，开发焦炉煤气制LNG、制甲醇，甲醇制清洁汽油，带动苯加氢、甲酰胺等项目一体发展，从煤头做到油尾、气尾、化尾，煤化工创新产业基地列入全省六大创新产业集群；新材料产业园，中科宝桦、中冶武彭等行业领先的优质项目落地，开启了高点定位、加速布局、高端延伸的产业变革之路；新型装备制造产业园，组建宝信钢铁集团，推进钢后延伸，使精密管材、线材，新能源车辆、成套设备制造等产业实现了从无到有，“一区三园”产值破百亿。
在发展中，“三新”产业集群各有侧重。新装备“舞龙头”，推动传统钢铁向整车整机、高端机床和关键零部件制造等方向裂变扩张。新材料“唱主角”，通过好项目不断聚集，打造技术行业领先、产品多点开花、上下游协同共赢的化工新材料产业集群。新能源“挑重担”，以“煤头化尾”为抓手，推动煤化工产业链向洁净油、天然气等方向拓展延伸，加快新能源优势领域产业化进程。
“去年前11个月，我们规上装备制造业增加值增长17.5%，高新技术产业增加值增长23.4%，现代服务业产值增长10%，经济发展迎来由慢到快、由重到轻的拐点。”牛颖建说。
文旅产业“当家吃饭”
今年初，峰峰矿区获得邯郸市首届秋季旅游发展大会承办权。“这次大会从申办到承办，只有9个月准备时间，峰峰矿区敢于承办，除了丰富的旅游资源外，更重要的是转型发展的决心，就是要用好响堂山石窟、磁州窑遗址、滏阳河源头这些资源禀赋，努力改善旅游发展环境。”峰峰矿区区长陈珍礼说。
近年来，峰峰矿区现代服务业不断壮大，总投资40亿元的响堂山景区项目进展顺利，磁州窑文化艺术街区竣工开放，首届“中国·磁州窑文化艺术节”唤醒了“千年不灭的窑火”，文化、旅游、产业深度融合态势日趋明显，连续两年被评为省“十大文化产业集聚区”，服务业占GDP比重由2011年的29.4%提高到40.7%。
发展文旅产业，峰峰矿区从夯实基础做起。推动旅游交通提档升级，以路串风景、以景活产业，启动邯峰快速路，抓好西部旅游环线等路网建设，争取青兰高速响堂山连接线立项开工，串联石窟文化、磁州窑文化、山水风光、红色革命、工业文明等旅游资源，打造西部精品旅游带、培育多条旅游风景通道。
从重点上求突破。以北响堂景区、彭城古镇和新影IESCO生态文化影视城三个龙头项目引领旅游业发展，深度挖掘资源优势，整体包装开发。
用资源带活产业。编制一日游、两日游等多条精品线。拓展“旅游+”，丰富新业态，推动旅游业与其他领域深度融合。做强做优骨干型旅游企业，引入品牌度假酒店，抓好土特产品“后备厢”工程，鼓励区域型商贸、物流、电商等配套产业快速发展，推动旅游产业向高端化、品牌化迈进。
城乡统筹“绿美峰峰”
在加快产业转型的同时，峰峰矿区以城乡统筹协调发展为重点，加快新型城镇化发展，产城互动，打造宜居宜业宜游的现代化新城。
把北部新区建设作为城镇化进程的重要引擎，突出现代、生态、宜居、低碳理念，坚持基础设施、公建项目、社会事业、生态环境“四个先行”。中心城区以舒适城市为目标，魅力城市为导向，坚持旧城改造与功能提升并举。截至目前，拆除建筑物29处、面积7万平方米，建成以兆丰广场为代表的主题广场和绿色游园12个，新增游园绿地面积5.2万平方米。
今年春天，峰峰矿区石桥村和东西纸坊村征迁改造中，仅7天时间就完成了东西纸坊村74户拆迁协议，因各种矛盾交织被称为“最难征迁”的石桥村，在干部群众的共同努力下，也只用8天就完成了全部拆迁协议……一幅扎实推进城市建设重点项目的民生画卷，将在这里展开。
利用先天自然禀赋与后天传承的优势，保留传统的乡土情调和传统文化，峰峰矿区积极推进特色小城镇和美丽乡村建设。和村镇、大社镇、彭城镇分别被评为“全国特色景观旅游名镇”“中国历史文化名镇”和“中国陶瓷历史文化名城”，李庄、集贤等6个村被评为省级美丽乡村，响堂山片区获评省级重点片区，全区连续3年荣获“全省美丽乡村建设先进区”称号。
为建设“绿美峰峰”，峰峰矿区压能、减煤、控车、降尘、治企，持续开展大气污染综合防治，全面停止响堂山区域采挖，先后取缔非法企业摊点635个，拆除改造燃煤锅炉227台，拔掉烟囱290根，棚化面积16万平方米，仓化体积3万立方米，完成节能减排工程297项，2016年PM2.5平均浓度同比下降达到34.4%。与此同时，植树造林连年攻坚，五年造林20.64万亩，目前森林覆盖率达到26%，成为全省工矿区绿色转型的典范。发源于峰峰矿区的滏阳河，在峰峰矿区实施的黑龙洞泉域水源置换等综合治理下，峰峰段成为国家湿地公园，荣获“河北省人居环境范例奖”。（记者 赵晓清 梁韶辉 刘剑英）
