【深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神】
王彦坤 张倩
思想建党与制度治党相结合，是无产阶级政党建设的突出特点和优势。在实现中华民族伟大复兴历史征程上，实现思想建党与制度治党更好结合，是中国共产党推进自身建设的重要课题。习近平总书记强调，要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这深刻揭示了新形势下全面从严治党的客观规律，指明了建党治党的正确方向。贯彻落实习近平总书记要求，需要探索思想建党和制度治党相结合的治党规律，使二者刚柔相济，同时发力，相互渗透，相互促进。
让制度治党为思想建党提供科学规范和可靠保障
坚持思想建党，是我们党始终如一的优良传统，目的是让每一个党员干部坚定理想信念，增强党性修养，发扬优良作风，恪守纪律规矩和严格廉洁自律。但这些内在柔性约束的强化，需要外在制度的保障和支撑。因此，坚持思想建党与制度治党相结合，就要构建理论武装、组织生活、作风整顿、廉洁自律等思想建党的完整制度链条，使思想建党获得制度的科学规范与可靠保障。
——将思想理论武装工作制度化，确保党的理论教育获得制度保障。在新的历史条件下，要继续完善理论研究制度，鼓励党员干部研究解决改革发展面临的重大理论和实际问题，积极推进理论、实践和制度创新；要继续坚持和创新党内学习制度，健全完善以党委（组）中心组学习等为主的集体学习制度，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容；要继续完善健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，抵制错误思想侵蚀；要创新理论宣传的方式方法，完善理论宣传制度，更好地巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。
——将党的组织生活制度化，确保党员接受思想教育获得制度保障。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要进一步健全完善党员组织生活的制度规范，“三会一课”要突出政治学习和教育，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；要完善谈心谈话、提醒函询和诫勉、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、教育培训等制度，确保党员干部在正常的组织生活中强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。通过不断地健全完善党的组织生活制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。
——将党的作风整顿制度化，确保优良作风继承和发扬获得制度保障。要不断改进和创新联系群众的制度，让党员干部真正做到了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系；要坚持领导干部调查研究、接待来信来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度，将党员干部的作风要求进一步细化和规范化，让其在实际工作和日常生活中，懂得该做什么、不能做什么，摆正与人民群众的关系，更好地实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
——将党的廉政教育制度化，确保让党员不想腐获得制度保障。廉政教育是加强党风廉政建设的重要内容和手段。我们要进一步推动廉政教育制度化规范化，将警示教育变成制度条文，规范教育内容、教育方式，创新载体平台，既要发挥正面典型的标杆引领作用，又要通过剖析反面典型案例形成震慑，教育引导党员干部对人民、法纪和信仰充满敬畏，使“不想腐”成为每一名党员干部的思想自觉，使廉洁自律成为每一名党员的行动自觉。
让思想建党保障制度治党落地生根、取得实效
各级党组织和党员干部，既是制度治党的客体，也是制度治党的主体。坚持制度治党，就是用制度教育管理监督党组织和党员干部；而制度创建、执行和维护的所有工作，都是由党员干部来做的。制度是否科学创建，能否得到切实执行和精心维护，则取决于党员干部的理想信念、思想觉悟和党性修养，取决于思想建党的成效。因此，要把思想建党贯穿于制度的创建、执行和维护全过程，确保党的各项规章制度落地生根、取得实效。
——在党的制度创建中，要通过思想教育将党的基本理论、基本路线、基本纲领作为党的制度建设的科学指导和根本依据，确保各项制度导向正确、科学合理，能够有力保障和推进党的事业发展。制度治党的根本目的，就是保障党员完成党组织交给的任务，履行党员权利义务，提高党的执政能力，永葆党的先进性和纯洁性。为此，在党的制度创建中，要坚持以马克思主义为指导，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，使党的大政方针成为各项具体制度的内核，并且具体化、规范化和条文化。要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，抓好各项制度的落实，推进各项事业又好又快发展。
——在党的制度执行中，要通过思想教育增强党员干部组织观念、规矩意识和执行力，确保党的各项规章制度切实得到落实。好的制度能否达到预期目的，关键在执行。制度能否很好地得到执行，与广大党员干部党性修养、敬业精神和组织纪律观念、规矩意识有密切关系。因此，要通过思想教育，强化党员干部执行和落实制度的自觉性和坚定性，做到当制度执行与自己利益冲突时，能够正确处理个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系，勇于作出自我牺牲，不折不扣地将制度落到实处；当制度执行遇到阻力和干扰时，能够勇于排除阻力和干扰，勇于克服困难，确保制度落地生根。
——在党的制度维护中，要通过思想教育使党员干部勇于同违背制度的现象作斗争，自觉维护制度的权威性和严肃性。要通过思想教育，让党员干部认识到党的制度的权威性和严肃性，认识到维护制度治党的重要性和紧迫性，切实增强自觉遵守制度、维护制度的思想意识，不仅要自觉遵守和维护制度，而且要同一切违背和破坏制度的行为进行坚决斗争，坚持制度面前人人平等，任何人没有超越党规党纪的特权，使制度真正发挥刚性约束作用。
坚持思想建党和制度治党紧密结合，坚定推进全面从严治党
思想是灵魂，制度是筋骨。思想建党、制度治党，是我们党90多年来不断加强自身建设的历史经验结晶。我们要以贯彻落实党的十八届六中全会精神、实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为契机，既积极加强思想教育，夯实思想建党和制度治党有机结合的思想认识基础，又坚持统筹兼顾、同时发力，不断在实践中推进思想建党和制度治党再上新台阶。
——坚持统筹兼顾，做到顶层设计、整体谋划。在推进党的建设新的伟大工程中，要切实将思想建党和制度治党放在更加突出的位置，做到统筹兼顾、全面安排，一同谋划、一同部署、一同推进、一同落实。要永葆党的先进性和纯洁性，加强党的领导和巩固党的执政地位；要紧紧围绕党的路线方针政策推进思想建党和制度治党，保持工作目标、任务的一致；要坚持从严从实的标准，确保思想教育不走过场，制度规定不流于形式。同时，要及时总结坚持思想建党和制度治党相结合的新举措、新经验，深入研究二者紧密结合的规律、思路和对策，让二者更加科学有效地推动党的建设新的伟大工程。
——坚持同时发力，做到全面推进、良性互动。在新的历史条件下，要一如既往把思想政治建设放在首位，注重思想建党，引导党员干部补足理想信念之“钙”，拧紧世界观、人生观和价值观的“总开关”，不断提高理论素养、思想觉悟和道德水准；要加强警示教育，让党员干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩；坚持正面教育为主，帮助党员干部澄清模糊认识，划清是非界限，增强思想定力。要进一步把制度治党作为管党强党的治本之策，扎紧制度的“笼子”，搞好制度的配套衔接，增强整体功能；把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的监督惩处有效结合起来，规范制度运行机制；增强制度执行力，做到用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行；坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性；加强制度文化建设，营造人人遵守制度、敬畏制度、按制度办事的氛围。坚持思想建党和制度治党相结合，坚定推进全面从严治党，我们党就能永远保持先进性和纯洁性，不断提高领导水平和执政能力，团结带领全国各族人民不断走向新的胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦。
