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观点:清除奇葩A级景区背后的利益纠缠

2017-05-04 09:14:41 来源:河北新闻网

□周丹平

近年来,我国A级景区数量快速增长,仅4A级景区数量便从2001年的187家增长至2016年部分景区被摘牌前的2800多家。记者调查发现,一些民间公墓、商贸城、玉器城等竟被评为A级景区,还有一些涉嫌存在“边建边评”“未正式开业便评级成功”等问题。(据新华社4月30日报道)

民间公墓、商贸城、玉器城居然都成了A级景区,有的更是高达4A级,而且还都是正规的“有关方面”按照正规程序评定的。这未免让人吃惊。

旅游景区应该什么样?一般人虽然不会用专业术语进行全面、具体的描述,但心中却都有一个大体的判断标准——最起码,民间公墓、商贸城、玉器城等都不在人们认定的旅游景区之列。根据旅游景区质量等级的划分与评定标准,景区应具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能。旅游景区的分类定级更有着科学的标准和严格的条件。如要评为3A级景区,就必须“具有很高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具省级意义”。4A级、5A级景区的评定标准则更高。而报道中的民间公墓、商贸城、玉器城等显然与这样的标准相去甚远。

这些“景区”知名度低,欠缺旅游资源吸引力、市场吸引力等基本要素、基本功能,远离了景区的本义。可它们为什么能够戴上“A级”的帽子呢?据业内人士透露,当前景区评级从指标打分到专家名单,都有一定操作空间,形成了“活动、公关”产业链,有专门的公关团队,甚至明码标价。而且很多地方在景区评级中存在不规范现象,到最后基本形成了本地主管部门给本地景区评级的格局。一些地方在主观打分中“放水”评A、在日常复核中“放水”保A,早已成为公开的秘密。

奇葩A级景区的背后,是一些地方对旅游经济的片面理解。在他们看来,更多的A级景区意味着更多的客源、更多的收入,于是为了扩大旅游产业规模及影响力,为了与其他地方竞争旅游资源,就千方百计“打造”更多的A级景区。奇葩A级景区的背后,更有不正确政绩观支配下的畸形发展思路。一些地方热衷于评A级景区,主要目的并不在于发展旅游业,而在于炒地价、房价、租金。

权力和资本投机的冲动,为奇葩A级景区的出现创造了外部条件,而有关评级制度、监管规则的不严密,则为其大开方便之门。这种严重注水的“A级”,没有权威性和参考价值,只能给游客造成误导;这种超出人们理解的“景区”,只能伤害游客切身利益,影响一个地方的形象和公信力,给旅游市场造成伤害。

奇葩A级景区层出不穷,反映了一些地方急功近利、唯利是图的发展思路,也暴露出有关评级制度的漏洞及监管的不力。清除奇葩A级景区背后的种种利益纠缠,堵住评审“放水”的漏洞,让旅游业发展走上正轨,应成为有关方面认真思考的重要问题。

责任编辑:高小茹
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