河北光源太阳能科技有限公司技术人员在对一所学校楼顶的太阳能采暖集热系统进行维护。该系统在阳光不足的情况下，还可用电能或天然气作为辅助能源采暖。记者赵永辉摄
□记者高原雪
加快推进清洁取暖，让河北拥有更多蓝天白云。围绕省委、省政府确定的清洁取暖目标任务，目前各项工作取得了哪些进展？还有哪些工作亟待推动落实？近日，在省政协召开的2017年1号提案协商办理推进会上，各承办单位积极探索新思路新方法，共同推进河北省清洁取暖进程。
规划引导，科学做好顶层设计
——确保10月底前完成保定廊坊禁煤区农村气代煤、电代煤任务
推进清洁取暖是一个系统工程，需要加强规划引导，完善顶层设计，各方面同时推进。
加强顶层设计，做好规划编制。省发改委会同省住建厅、省农业厅、省环保厅、省财政厅等相关部门，研究起草了《河北省冬季清洁取暖规划》，为完善顶层设计提供重要依据。
加强沟通衔接，争取国家加大支持力度。今年2月份以来，省发改委就清洁取暖规划多次征求省直部门和各市意见。同时，积极配合国家开展清洁取暖专题调研，做好沟通衔接，争取国家加大对我省的支持力度。
完善保障措施，加大政策支持。省发改委积极配合省财政厅研究提出农村气代煤、电代煤资金筹措方案和管理办法。省财政厅起草了《关于大气污染综合治理财政筹融资指导意见》《河北省省级大气污染综合治理财政补助资金管理办法》，提出了一揽子资金筹措方案并呈报省政府。
“细化重点工作和目标任务，重点抓好热电联产项目建设，确保今年10月底前完成保定廊坊禁煤区农村气代煤、电代煤任务。”省发改委相关负责人介绍，省发改委将加大推动重点工作落实力度，着力加强气源、电力保障和配套基础设施建设，推进风电供暖等示范项目。
强化责任，让治理措施落地生效
——每月通报重点任务目标完成情况，严肃查处工作不力、措施不到位等问题
推进清洁取暖，离不开有效监管。
“截至5月4日，全省质监系统共抽检洁净型煤279批次，涉及洁净型煤生产企业85家、煤炭8.9万吨，批次合格率为97.85%。”省质监局相关负责人介绍，该局督促煤质检验机构提高抽检频次，加大抽检力度，促进洁净型煤产品质量提升。
制定责任清单，建立定期报告机制。目前，省环保厅已初步起草完成了省直各相关部门环保责任清单，下一步将会同省编办等部门，进一步明确各级党委、政府及省直各部门环境保护责任，并向社会公开。同时，按照1号提案主要措施内容，加大协调联动，最大程度细化、量化重点任务，扎实推进工作落实。
“建立厅际联席会议制度，不定期召开调度会议，重点研究解决工作推进中遇到的困难和问题，督促问题整改。”省环保厅相关负责人介绍，充分利用大气污染防治领导小组职能作用，统筹推进重点任务落实，每个月通报重点任务目标完成情况，编发工作简报，强化工作交流。同时，发挥省区域环境监察专员办公室作用，督促各项治理措施落地生效，严肃查处工作不力、措施不到位等问题。
统筹协调，大力推进集中供热
——今年完成10155万平方米供热面积的替代任务
日前，省环保厅牵头组织“全省淘汰取缔燃煤锅炉和散乱污企业集中行动”，在全省96个县市区集中拆除淘汰燃煤锅炉687台1571蒸吨。截至目前，我省已经淘汰燃煤锅炉3641台5839蒸吨。
“今年要完成10155万平方米供热面积的替代任务。”省住建厅副厅长李贤明介绍，省住建厅要求各级供热行业主管部门严格按照《河北省城镇集中供暖专项实施方案》，结合优化火电结构和淘汰燃煤供热锅炉积极开展供热保障替代工作，确保10月底前完成项目建设任务。
“全面推进智能热网建设。”李贤明说，省住建厅将督导各地积极引导供热企业实施集中供热管网信息化和智能化建设，实现远程传输调控，促进城市供热热能资源的优化配置，逐步在大型集中供热区域基本实现智能热网全覆盖。到2020年，各设区市要建设市级热网监控调度平台，按照供热区域“一张网”原则，逐步实现热网互联互通，保证供热安全。
“全力谋划推动，确保措施落实到位。”省环保厅相关负责人表示，省环保厅将有序推进燃煤锅炉淘汰，建立全省淘汰锅炉台账，明确淘汰方式和期限，继续组织全省集中行动，加快推进我省分散式燃煤锅炉淘汰。
精准发力，抓好农村散煤治理
——开展劣质散煤专项整治行动，已抽检煤炭610个批次，立案136起
推进清洁取暖，抓好农村散煤治理是关键。
针对我省农村采暖期散烧总量大、方式落后、排放强度高，导致冬季雾霾频发、重污染天气较多的情况，省发改委会同省农业厅研究制定了《河北省农村散煤治理专项实施方案》。
根据专项实施方案要求，2017-2020年平原农村地区将主推气代煤、支持电代煤，积极推进集中供热和可再生能源等清洁取暖方式。对暂不具备以上清洁取暖条件的山坝等边远地区农村，引导居民燃用洁净燃料，配套推广高效环保炉具。
为谋划好山坝等边远地区农村高效环保炉具推广支持政策，省农业厅对全省设施农业和农户清洁取暖情况进行摸底调查，组织各地就山坝等边远地区农村分布、农户数量、清洁取暖现状、清洁取暖规划等进行专项调查。
“目前，正在对各地上报的边远农村环保炉具推广数据进行统计、汇总、分析。”省农业厅副厅长段玲玲介绍，下一步计划在全省建立一套管理台账和任务清单。同时，研究起草推广高效环保炉具补贴政策建议。
“对照我省地方标准技术指标要求，对晋冀鲁豫四省煤炭执行质量技术要求及实施情况开展专题调研，力争早日统一煤炭质量标准，逐步实现省际间联防联控。”省质监局副巡视员刘江潇表示，省质监局将进一步督促煤炭生产企业切实履行主体责任，健全完善内部质量管理制度。积极配合相关部门建立联合执法队伍，严厉打击违法违规行为。
同时，省质监局开发利用“全省洁净型煤质量监管系统”，加强大数据分析，为劣质散煤的整治提供数据支撑。
今年以来，省工商局开展劣质散煤专项整治行动，安排部署全系统劣质散煤管控工作。截至目前，全省共抽检煤炭610个批次，立案136起，结案78起，罚没款80.46万元。
科技创新，实现科学治霾
——注重科技专项支撑，科技创新平台支撑能力不断增强
强化科技支撑是解决环境问题的治本之策。
为进一步提升科技创新对大气环境质量改善的支撑能力，突破大气污染防治急需、关键技术，省科技厅开展技术需求征集，共征集清洁能源利用、大气污染防治领域技术需求60余项。省科技厅相关负责人介绍，这些技术需求将为2018年项目申报指南的编制提供参考，为实现精准科研、科学治霾提供重要支撑。
注重科技专项支撑。省科技厅每年投入资金2000多万元，重点实施节能减排科技专项、新能源和节能环保产业倍增工程、科技治霾双百工程，组织实施了燃气采暖热水炉节能减排技术开发与示范、生物质高效直燃供暖系统技术研究与应用示范、太阳能采暖制冷综合系统研究等技术创新和应用示范项目。
“我们搜集、整理了一批大气污染防治技术和产品，形成了《河北省大气污染防治技术指导目录》（第一批），共涉及先进技术及产品5大类、16项（种），将于近期发布，供有关部门、企业选择使用。”省科技厅副厅长李丛民介绍，围绕支撑产业转型、结构调整、生态治理和科技惠民，省科技厅建立技术推送机制，定期发布一批先进适用技术“成果包”。
积极推动创新要素向环境保护领域集中，向绿色低碳产业转移，打造环境保护创新载体。目前，我省新能源、建筑建材、绿色化工等领域，共有省级重点实验室和工程技术研究中心35家，省级产业技术研究院7个，其中国家级重点实验室6家，大气污染综合治理的科技创新平台支撑能力不断增强。
“下一步将谋划组织一批科技计划项目，重点支持开展大气污染形成机制、系统集成技术解决方案研究，引导我省科技创新力量实现从单项技术研究向系统集成解决方案研究的转变。”李丛民说。
电能替代，转变能源消费结构
——累计完成替代电量26.41亿千瓦时，减少省内标煤消耗84.51万吨
“今年保定禁煤区煤改电工程已完成物资招标采购并陆续开工，预计9月底工程全部完工。”据国网河北省电力公司副总经理刘长江介绍，该公司加快推进电能替代重点项目实施，累计完成各类替代项目7554个，完成替代电量26.41亿千瓦时，减少省内标煤消耗84.51万吨，减排二氧化碳201.65万吨。
充分发挥大电网资源优化配置优势，最大力度争取“外电入冀”。目前，榆横—石家庄—潍坊通道处于调试阶段，将于8月投入运行，北京西—石家庄通道正在抓紧开展前期工作。
积极服务清洁能源发展，助力能源消费结构转变。刘长江表示，国网河北省电力公司在全国首批开展光伏扶贫项目，主动做好清洁能源并网工程建设，风电、光伏等清洁能源并网容量达到422.99万千瓦，占网内总装机容量的12.92%，今年累计消纳清洁能源7.85亿千瓦时，折合节约标煤25.12万吨，保障了风电、光伏等清洁能源全额消纳。
