河北新闻网讯（通讯员岳金宏 记者王峻峰）责任扛肩上，为党旗添彩；群众记心上，为村民造福。20多年来，元氏县铁屯村推出了《村党委工作职责》《村民代办室职责》《村规民约》《资金管理制度》等99项共902条规章制度，村“两委”一班人依规治村、为民服务，好制度带来的是经济富裕、风清气正。6月3日，笔者走进铁屯村，探访该村加强基层党组织建设，依规治村、服务群众、推动发展，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的做法与成效。
走进村委会办公大楼，首先映入眼帘的是村民服务中心的匾牌。“快20年了，从最早的信访接待室，到村民事务代办室，再到村民服务中心，这间屋子的功能一直没变，就是帮乡亲们解决问题。”正在值班的村委会副主任、第二党支部书记闫景星介绍，1999年铁屯村在全省率先成立村民事务代办室，从2000年开始登记办理事项至今，代办的各种事务已经记录了51本档案。
翻开一个个登记本，从安路灯、打井、通电这些集体事务，到调解邻里家庭纠纷、帮计生户申领政策补贴这些个人事务，尽管群众诉求五花八门，但都得到妥善解决。当事人意见一栏里，几乎清一色的“满意”“感谢”。“不光个人的事给办，企业的大事也能帮办。”石家庄达利园乳业有限公司负责人闫士杰说，上级要求5月底前拆除所有10蒸吨以下的燃煤锅炉，可燃气管道在村东，企业在村北，铺设管道还要交开口费，申请起来很麻烦。村里专门派出两名干部不计报酬帮忙跑办，不仅及时铺设了管道，还减免了相关费用。
从2014年开始，为更好地服务村民，铁屯村又将村民事务代办制从村“两委”干部延伸到了每个党员，搭建了“党员500米服务圈”。如今，全村195名党员中，除了在外上学、打工和身体有病的，有118名党员列入了“党员500米服务圈”，明确了分包联系户。服务圈与代办室互为补充，实现了为民服务全覆盖。2016年，村里还组建了应急服务小分队，短短一年多已解决村民遭遇火灾、急病就医等应急求助90余起，办结率100%，群众满意率100%。
为什么村民事务代办制在铁屯村坚持近20年，不但热度没有减退，还能进一步延伸？村民们说，这都是因为该村有个好带头人，带出了一个好班子，培养了一群好党员。
从1995年至今，铁屯村党委书记闫胜联已经当了20多年的村党委书记，历经7次改选都是全票当选，就因为他作风正派、处事公道，遇事坚持原则敢担当，宁可自己吃亏，也要把群众的事办好。在他的带领下，20多年来，铁屯村“两委”班子十分稳定。
“打铁还得自身硬。这些年，俺村党员‘三会一课’制度一直坚持得非常好。党员大会、支部委员会、党小组会严格按时召开，每个季度，村党委至少都要给全体党员上一次党课，党支部每一两个月上一次课。每周五下午，党员学习日雷打不动。”闫胜联告诉笔者，正是有了这样的坚持，村干部的发展意识、为民意识、带富能力、服务能力不断得到强化。
制度是管村治村的一大法宝。 监督为民服务事项的《村党委工作职责》《村民代办室职责》等；规范村民行为素质的《村民自治章程》《村规民约》等；监督各项制度落实的《民主决策程序》《资金管理制度》《村务公开制度》等，在铁屯村，制定有99项共902条规章制度。“不管干部群众，干啥事都有制度管着，由不得你不公平公正。”铁屯村民调主任闫支路说。
党建促经济，经济促党建。这些年，铁屯村一直把引领经济发展作为服务群众、为民办事的基础。目前，全村90%以上农户有二产三产项目，集体固定资产累计达到8378万元，集体年纯收入330万元。2016年，人均收入达到1.55万元。
正因为有人管事、有章理事、有钱办事，作为一个有4481人的大村，铁屯村实现了连续20余年无上访事件、无刑事案件，保持了经济发展、社会稳定、村民安居乐业的良好局面，树立了基层党建的标杆，并两次被评为全国文明村。
