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辛集全域拆违拓展发展新空间

2017-07-28 10:20:16 来源:河北新闻网
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□记者 张文君 王峻峰

去年以来,围绕贯彻落实省第九次党代会精神,着力破解城市增绿、散乱污治理、土地卫片执法整治、重点项目落地等一系列事关全局的重大问题,辛集市以开展全域拆违为突破口,打响了一场全党动员、全民参与、全域治理的攻坚战。

这次拆违,共拆除各类违法占地1918宗、9100亩。其中,治理散乱污企业拆除107宗、3631亩;土地卫片执法拆除221宗、545亩,并全部整改到位;乡村容貌综合整治拆除716宗、214亩,主要用于绿化植树;城市绿廊建设拆除161宗、1300亩;城市基础设施建设拆除296宗、1518亩,主要用于城市道路、便民服务设施等建设;重点项目征占地拆除417宗、1892亩,主要用于保税物流中心(B型)、申科科技园等重点项目建设。

这次拆违,拆出了发展空间、拆除了落后产业、拆出了效益,推动辛集走上了加快转型、绿色发展、跨越提升新路。

拆违增绿,城市发展空间更大

去年10月,辛集正面临创建国家园林城绿量不足的困境,在现有城区空地上植树造绿,远远不能达到创园所需绿化面积。为破解这一难题,该市有关领导调研后发现,世纪大道、工业路、安新线三条环城主干道上密布着185处违章建筑,面积逾90多万平方米。这些违建如果能够全部拆除,增绿难的问题将会迎刃而解。

经过反复论证、集思广益,辛集市委、市政府确定了拆违增绿的决策部署,成立了由市委书记亲自挂帅的拆违整治指挥部,实行兵团式作战,一块骨头一块骨头地啃,一个山头一个山头地攻,仅用一个月时间就全部拆除,并且全部复耕还绿。

随着创园拆违的深入推进,辛集市委、市政府的思想认识也在不断深化,一方面是重大招商引资产业项目因为缺少用地指标、占补平衡指标而落地难,另一方面却是在城乡仍然存在着大量的违法建筑、散乱污企业,侵占着宝贵的土地资源。为此,该市将拆违范围拓展到全域,陆续抽调80多个部门的精兵强将,持续开展了散乱污企业、土地卫片执法、城区重点区域、乡村容貌等系列整治攻坚战,打掉了非法占地难以遏制的势头,为城市建设和项目建设赢得了广阔的发展空间。

违法占地是社会毒瘤,破坏的是公平竞争,损害的是社会正义。这次全域拆违共涉及2000多处,辛集市委、市政府始终坚持依法治市、依法拆违。正因为坚持一碗水端平,一把尺子量到底,一条红线画到头,做到了依法依规地拆、理直气壮地拆、公平正义地拆,整个拆违期间未发生一起因拆上访事件。

“这次从市到乡到村的全域拆违,难度之大、涉面之广都是空前的。这是一次拆违的过程,更是一次生动的普法教育过程,违法必究观念进一步深入人心,进一步加快了法治辛集建设。”辛集市委书记邸义说。

城市扩容,更加宜居宜业宜游

拆违,为城市扩容提供了广阔空间。在市区南部,辛集市紧紧抓住石济高铁建设机遇,谋划建设了总占地1400多亩的客运枢纽中心,并以此为依托,吸引商业、物流、住宅等相关产业迅猛发展,培育形成一批新的经济增长点,一座规划面积8.8平方公里的新城区正在加快崛起。在市区北部,以城市北环世纪大街拆违、改造、提升为突破口,依托五星级专业市场国际皮革城和省级辛集经济开发区,高标准打造辛集市双向十车道、总长4.3公里的景观大道、迎宾大道、彩色大道,实现产业、居住、观光、购物融合发展,带动市区向北扩容。同时,加快打通17条城市断头路,贯通外环高速网、内环快速网,构建“十纵十横两环”的城市道路交通框架,进一步拓展城市发展空间。预计到2030年,城市面积扩容到88平方公里,中心城区人口增加至80万人。

辛集市还把拆违与提升城市品位紧密结合,在拆出的土地上,进一步加强城市规划管理,合理安排产业、生态、生活三个空间布局。现正在谋划建设1座三级综合医院、8个菜市场、11个公园游园、12个小运动场。特别是在市区东北部,规划建设总投资9800万元、占地近800亩的湿地公园,打造集湿地、林地、水体、休闲、健身、娱乐等为一体的城市核心生态区和居民身心修养区,与西部的润泽湖公园遥相呼应,让城市因水而润泽灵动、生机勃勃。

同时,该市正在加快建设“智慧城市”“海绵城市”“清洁城市”,组建了城市管理行政执法局,建立了城市管理“大数据”平台,依托北控(环境)集团不断提高科技化、网格化、精细化管理水平,让城市真正成为宜居宜业宜游的美好家园。

项目提速,拉动综合实力提升

项目是经济发展的最大支撑,土地是项目建设的根本依托。过去,辛集的一些重大产业项目,往往因为没有用地指标、占补平衡指标而迟迟不能落地。这次全域拆违,辛集市拆出用地指标1892亩,土地占补平衡指标2510亩,有效破解了制约项目建设的土地瓶颈。同时,辛集市委、市政府相继出台了鼓励创新创业、激励招商引资、开发区体制改革、干部容错纠错等一系列突破性强的政策措施,进一步优化营商环境,使招大商、引大资、上大项目成为全市广大干部群众的共同追求和自觉行动。

2017年,辛集市谋划实施了市级重点项目66个、总投资333亿元。其中,红外触摸屏、3D打印、新风设备、申科电子科技园、健康智慧城、B型保税库等战略性新兴产业项目和现代服务业项目占到总数的一半以上,为历年项目中科技含量最高、质量效益最好、辐射带动最强。

在强力推进招商引资项目建设的同时,辛集市以实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领,以雄安新区建设和京津冀产业布局调整为契机,按照传统产业绿色化、新兴产业高端化的思路,大力实施“创新驱动、科技兴企”战略,加快推进现有优势产业转型升级、做强做优。目前,正以金士顿、雪龙、腾跃、金谷、申科等骨干龙头企业为依托,以中科院、中铁院、清华大学、四川大学、华北电力大学等科研院校为技术支撑,着力打造全国首家空气轴承、全国首家装配式住宅机械化、全国最大高铁电气化配件、全国最大生物柴油生产基地、全国最大精密互感器等16个全国性产业研发生产示范基地,全面提高辛集产业在业内的话语权、定标权、定价权,以传统产业的振兴和高新产业的繁荣拉动全市综合实力整体提升。

同时,该市结合创建国家园林城和美丽乡村建设,坚持高站位规划、高标准建设、高效率推进,加快发展具有辛集特色的旅游产业。目前,国际皮革城、千年古刹清利寺、皮都工匠坊、百年梨园、万亩果树植物园等景区,年接待游客百万人次。澳森温泉度假城、大羽国际羽绒城、天润购物广场、湿地公园等重点旅游项目也在加紧建设。这些优质旅游资源投用后,辛集将构建起集购物游、健身游、工业游、文化游、生态游于一体的“城市综合体+生态小镇+创意小镇”大旅游圈,让旅游产业成为拉动经济增长的第三极。

责任编辑:韩旭
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