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【砥砺奋进的五年·河北篇】西柏坡前 从严治党新答卷

2017-08-09 11:41:55 来源:人民日报
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习近平总书记在视察河北时强调:

扎实营造风清气正的政治生态,加快建设经济强省、美丽河北。

一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍、驰而不息抓下去。

党的十八大以来,河北深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以及对河北的重要指示,把纪律和规矩挺在前面,彻底纠正和肃清腐败分子的恶劣影响。严把选人用人关,营造风清气正的政治生态,奋力书写全面从严治党新答卷。

平山县武家庄村驻村第一书记于海龙(右一)正在帮贫困户销售鸡蛋。  陈建宇摄

严肃党内政治生活

强化纪律锤炼党性

严肃认真的党内政治生活,是锤炼党性的“大熔炉”。河北省委制定了贯彻落实民主生活会若干规定的实施意见等,对落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等提出明确要求,确保党内政治生活始终充满活力。

平山县梁家沟村的党员每周都开一次庭院会议,学党章、学总书记系列重要讲话精神,互相交流心得体会。党员陈锁平说:“不但学习,还要通过一点一滴落实到行动上,在群众中留下好印象。”

前不久,去年接受省纪委谈话函询的84名省管干部就相关问题,在民主生活会上一一作了情况说明。多数人坦言,有压力有触动,更多的是感受到了组织的关心,有助于端正态度、放下包袱。

“被谈话函询省管干部在民主生活会上说明情况,强化了党性观念和纪律意识,起到了红脸出汗、排毒治病的目的。”河北省纪委党风政风监督室一位负责人说。

石家庄市司法局工作人员深入社区进行座谈,向市民宣讲法律常识,听取大家对司法公正的建议。  张志锋摄

河北不断强化巡视监督,将党的领导弱化、全面从严治党不力纳入监督重点。省委巡视组由7个增至16个,八届省委完成了对所有巡视对象的巡视全覆盖,对197个巡视对象杀了“回马枪”,有力推动管党治党走向严紧硬。

把纪律和规矩挺在前面,河北纪检部门认真履行管党治党政治责任,细化问责情形和方式。今年继续深入开展“一问责八清理”专项行动,下面查问题,上面追责任。截至6月底,整改解决问题共41610件。对造成巨额损失的河北融投集团原党委书记、董事长李令成案件,严肃追究19名领导干部责任。几年来,4960多名领导干部被问责,促进两个责任落地生根。

社区居民在用微信公众号学习十八届六中全会精神。  记者史自强摄

匡正选人导向

净化用人环境

党内政治生态好不好,选人用人历来是一个重要的风向标。河北省委态度鲜明:要树立正确用人导向,匡正选人用人风气,在全省推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

2016年7月,河北省委制定暂行办法,列出21种不适宜担任现职干部的表现,对不担当、不尽责、不作为、不在状态等情况下的领导干部,及时进行调整。2015年7月至今年3月,全省共调整不适宜担任现职干部544人、问责被免职干部495人。

选准干部、配强班子,靠什么做保证?靠的就是铁的纪律和制度。河北选用干部坚持“凡提四必”,防止“带病提拔”。省委组织部有关负责人介绍:严把廉洁自律审核关,做到纪检监察机关意见“凡提必听”;严把个人有关事项报告关,做到个人有关事项报告“凡提必核”;严把干部档案审核关,做到干部档案“凡提必审”;严把信访举报查核关,做到反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。

秦皇岛海港边防派出所民警正在给渔民们上党课。  记者史自强摄

“对政治上有问题的一票否决,廉洁上有问题的坚决挡在门外。”省纪委主要负责同志多次强调严明换届纪律。

为防止拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风,河北紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,监督前移抓审核,换届开展到哪里,监督就延伸到哪里。其间,发现有关换届风气问题线索17件。

“当初对换届纪律不以为然,认为投票时给别人打个招呼不算啥,多亏了巡察组找我谈话提醒。”邢台市拟提拔乡镇副科级干部刘某,对此心怀感激。

近年来,全省共对3万余名干部的个人事项进行核查,提醒函询诫勉5000余人。2016年,省委组织部针对干部个人事项核查中发现的问题,排除考察人选74人,党政纪处分18人。

党员代表在“热血辉映党旗风采”展板上签字。  记者史自强摄

强化党纪标本兼治

从严治党不断深化

坚决惩治腐败,是全面从严治党的必然要求,也是党员干部和群众的共同愿望。

“老虎”危害大、影响大,查处后形成的震慑也大。党的十八大到今年6月,河北立案审查厅级干部案件197件、县处级干部案件2755件,其中包括王爱民、郑雪碧等市委书记,古怀璞、周杰等省直机关“一把手”,捍卫党纪的严肃性。

今年1至6月底,全省纪检监察机关就立案15053件,其中厅级干部就有39件。这些彰显了河北落实全面从严治党坚定决心。

群众身边的“苍蝇”也不放过。“查处‘微腐败’真是给咱老百姓解决事儿,俺们真的很满意。”景县安陵镇前高村村民周华平说。

整治舌尖上的浪费、会所中的歪风,清理超标办公用房,严肃查处以会议落实会议、以文件落实文件等问题……2013年至今年6月,全省各级纪检监察机关大力查处违反中央八项规定精神和“四风”问题,处理10915人。

为推动“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,河北各级纪检监察机关还积极实践“四种形态”,运用四种方式恰当处置问题线索,创新谈话函询处置方式。今年上半年,全省纪检监察机关运用第一种形态处置线索7986人次。探索“柔性化”“断崖式”处置方式,分别对18名违纪干部进行了“柔性化”处置,对4名违纪干部实行了“断崖式”降级,体现了惩前毖后、治病救人方针。(记者 张志锋 徐运平)

利剑整治“微腐败”

“故城县武官寨镇尼庄村党支部委员代方文利用职务便利,冒用他人名义套取10011.51元扶贫物资归个人使用,受到开除党籍处分……”今年5至7月,河北省纪委监察厅就通报了23批154起扶贫领域等方面基层“微腐败”典型案例。

扶贫领域等“微腐败”现象损害老百姓切身利益,破坏党和政府形象。河北决定今年4月至11月,在全省深入开展基层“微腐败”专项整治,让全面从严治党直抵“神经末梢”。

群众对什么人最有意见?对什么事最反感?对哪些领域最不放心?

河北各地纪检部门纷纷沉入基层,摸群众脉搏、听群众呼声,最终强化三个聚焦:聚焦基层执法单位、窗口服务单位和基层站所的领导班子及党员干部,乡镇党政领导班子及党员干部,农村“两委”班子成员等重点范围;聚焦以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等4个方面重点问题;聚焦脱贫攻坚、土地征收、惠农政策落实等重点领域,让“微腐败”无所遁形。

为了传导到“末梢”,河北省对外公布专项整治工作监督举报方式。“您了解‘微腐败’吗?您知道怎么举报吗?”在石家庄市新华区宁安街道办事处辖区,许多群众收到了专项整治明白纸。在全市范围发放了38.7万份明白纸,仅市举报箱就收到举报件356件。

河北纪检部门杜绝层层发文件、填表格,而是深入县乡检查抽查,到老百姓家中了解情况。截至7月中旬,全省查处“微腐败”问题20万余,一批责任人受到纪律、组织处理,有的被移送司法处理。

“当前,脱贫攻坚进入关键阶段,狠抓扶贫领域‘微腐败’专项整治是重中之重。”河北省纪委有关负责同志表示,目前全省针对扶贫领域追责共3470人。

“推进基层‘微腐败’专项整治,打通了全面从严治党向基层延伸的‘最后一公里’。”河北省纪委主要负责人说,下一步将对基层“微腐败”问题集中严肃查处,构建长效机制。(记者 张志锋)

基层组织“动”起来

河北各级党组织紧盯“学”的基础,狠抓“做”的关键,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在燕赵大地凝聚起强大的发展力量。

18.2万个基层党组织如何“动”起来,482万名党员如何“活”起来?

去年4月13日,河北省“两学一做”学习教育动员会议召开,省委常委会带头深入学党章党规、学系列讲话。习近平总书记每次发表重要讲话,到河北调研或对河北工作作出重要指示后,省委都会第一时间传达学习、研究部署、推动落实。全省各级党组织扎实开展“两学一做”学习教育。

坚持不懈加强党支部建设。去年,河北采取省办示范班、市办重点班、县办骨干班、乡办普训班的方式,培训基层党组织书记和党务骨干19.5万名。省级财政专门安排资金对2万名村党组织书记进行培训,提高基层党组织书记和党务骨干组织开展学习教育的能力。

石家庄市藁城区开展“党课志愿者”活动,“党课志愿者”由区级党员领导干部、乡科级党政正职为主体,吸收优秀农村党支部书记、大学生村官、退休老干部等,将党的有关政策及时传达到基层党组织和党员。“我参加了镇里组织的党课后,明白了政府推行的‘煤改气’是一项利国利民的好政策!”藁城区梅花镇倪家庄老党员冀绍宗,在村里第一个购置了当地推广的燃气壁挂炉。

“两学一做”没有休止符,学习教育永远在路上。河北省广大党员对标“四讲四有”,把合格的标尺立起来,把党员的先锋形象树起来,深化“戴党徽、亮身份”,让群众感受到了新气象。

学在深处,干在实处,服务群众在每一天。邯郸市峰峰矿区磨屋村是个易地搬迁村,共有182户,人均耕地少,年轻人大多外出打工。每逢农忙,留守老人都犯愁。村党支部合计后,发出建立党员服务队的倡议。村里30名党员积极参加,根据各自的一技之长,他们每两人分成一组,轮流值班服务群众。“过去只有开会的时候才能看到党员,现在有了党员服务队,谁家有事一找就灵。”磨屋村村民苗丽华竖起大拇哥说。(记者张志锋 马晨)

正定县塔元庄村党支部书记尹计平讲述

党员做表率 干群更和谐

俺村能有今天的变化,真离不开习近平总书记的鼓励和指导。正定是他工作和生活过的地方,2008年1月,他回村看望乡亲们,鼓励我们好好发展,说还会回来看看。2013年7月,总书记再次回到我们村,希望我们把农业做成产业化,把养老做成市场化,把旅游做成规范化,在全国率先建成小康。

总书记提出的“四点希望”,指引着我们前进的方向。奠定塔元庄村发展基础的“半城郊型”经济模式,靠的也是老书记当年给全县提出的发展思路。这些年,我们一直坚持这么干,集体经济、民营经济和家庭经济一起上,都发展得有模有样。

如今,农民变成了“股民”,乡亲们的“钱袋子”鼓了,村集体的家底也厚实了。10多年前,村民人均纯收入不足4000元,去年涨到2万多元。过去村集体负债30万元,去年收入1000万元。

随着收入的逐渐提高,乡亲们还想改善居住环境。一些村民提出,拆掉平房建楼房,像城里人一样“楼上楼下”,里外干干净净,出行利利索索。可有人担心,自家拆了别人不拆,或者将来分不到好楼层,事情陷入了僵局。2000年1月村“两委”新班子一上任,我们下定决心,不敢啃硬骨头,一碗水端不平,就不配做党的好干部。

拆旧房时,党员、村干部二话不说,带头先拆自家,劝说亲戚家早点拆,接下来带头干。“书记去砌墙,村主任来搬砖,干活儿是党员。”楼盖好了,搬迁时主动让群众先挑好单元、好朝向、好楼层,让绝大多数群众满意后,村干部、党员推迟一年才搬上楼。扫垃圾、修路面、改厕、栽树……哪里有活儿,干部、党员就冲在前头,从早到晚从不喊累。

就是这一桩桩小事儿,村党支部公开公道,党员吃苦吃亏,群众对我们越来越信任。很多当时认为不可能的事儿,如今都变成了现实。

习近平总书记在村里和干部群众座谈时说过,做好基层基础工作十分重要,只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。这番话,我们都记在心里,落实到日常工作中。

有人问:村子这么大,靠啥来管理?靠制度。村“两委”坚持每天早上召开碰头会,每月5日开党员大会,每月10日开村民代表会议,每半年开民主议政会和全体村民大会,通报村里大事小情,征求意见建议,让村民当家作主。

我们还有 “硬规矩”和科学民主的机制。村“两委”班子立下“廉政承诺书”,制定了“不吃、不拿、不贪”,“自身清、家庭清、朋友清”的“三不三清”纪律。村里干了什么事,花了多少钱,每个月都上墙公示。(记者张志锋整理)

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责任编辑:赵耀光
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