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着眼精彩非凡卓越筹办好冬奥盛会
——河北省扎扎实实推进2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作纪实
2016年12月3日，张家口市崇礼区长城岭滑雪场内，张家口市体育局足球运动学校的孩子比赛结束后在雪地里欢快地玩耍。（资料片） 记者 陈建宇 耿 辉摄
追梦筑梦的路上，总有一些时点，在记忆深处定格，时时激励我们前行。
2015年7月31日，北京携手张家口获得2022年冬奥会和冬残奥会举办权。这是继京津冀协同发展上升为国家战略后，河北省迎来的又一重大发展机遇。
今年1月23日，习近平总书记冒着严寒、踏着冰雪来到张家口，视察2022年北京冬奥会筹办工作，作出重要指示，要求河北省、张家口市努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
为确保把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，河北省认真学习贯彻习近平总书记关于2022年冬奥会和冬残奥会筹办的重要讲话和指示批示精神，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，着力推进场馆和相关基础设施建设，着力推动冰雪运动发展，着力传播中华文明，着力深化国际交往，着力推动京津冀协同发展，扎扎实实推进冬奥会筹办各项工作。
完善筹办工作思路，抓好“四个调整”
张静怎么也没想到，2015年7月31日，当北京携手张家口获得2022年冬奥会和冬残奥会的举办权，她也跟着成了“网红”。
其时，正在崇礼区颁奖广场静候消息的张静和许多人一样，情不自禁地欢呼雀跃。她挥舞着国旗，兴奋地笑着、欢呼着，那欢欣鼓舞的表情，被现场一名外国记者拍下。一些国际知名媒体纷纷刊发转发这张照片，称之为“中国最美笑脸”。
“我当时确实很激动，很自豪。”回忆起当时的情景，这名张家口市商业银行崇礼支行的员工仍难掩兴奋，“北京冬奥会一下子就把崇礼、张家口推向了世界舞台。能亲身感受冬奥会带来的变化，怎能不高兴！”
北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机，对京津冀协同发展有着强有力的牵引作用。河北省切实增强责任感、使命感，扎扎实实推进筹办工作。
省委、省政府多次召开省委常委会议、书记专题会、省政府常务会和全省筹办工作领导干部会议、省冬奥会工作领导小组会议，将思想和行动统一到中央的重大决策部署上，不断调整完善筹办工作思路。
省委书记、省人大常委会主任赵克志先后8次到张家口实地考察，谋划推进、具体指导冬奥会筹办工作。省委副书记、省长许勤到河北工作不久，就到张家口考察冬奥会筹办工作，实地了解场馆及配套设施规划建设情况。
按照中央关于冬奥会筹办工作的总体部署，河北省先后出台了《关于做好第24届冬奥会筹办工作的若干意见》《关于做好2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作的实施意见》，明确了全省筹办工作的总体思路、目标原则和重点任务。将北京冬奥组委筹办工作总体任务分工方案中涉及河北省的66项重点工作，细化分解为98项具体工作，明确了完成时限、牵头领导和责任单位，确定了总的路线图和时间表。
今年年初，习近平总书记到张家口视察冬奥会筹办工作后，河北省对冬奥会筹办工作进行认真梳理和研究，按照总书记“崇礼就是崇礼”等重要指示精神，做出了“四个调整”——调整办奥工作思路，不乱铺摊子，不借机搭车；调整城市发展定位，把崇礼建成滑雪旅游胜地，把太子城建成冰雪小镇；调整人口规模、城市规模和旅游规模，不搞过度开发；调整赛区场馆和相关基础设施建设项目，压减与赛事无关的项目。
据了解，“四个调整”旨在科学合理制定规划，节约集约利用资源，努力做到既满足赛事需要，又有利于后续利用和可持续发展。张家口赛区按照“保留确保冬奥会赛事和配套服务各项功能需求项目，调减与冬奥会赛事关联度不高、完全市场化及已列入其他规划项目”的原则，进行了项目调整，实现了项目聚焦。
高起点规划，让冬奥场馆成为城市新名片
目前，2022年冬奥会张家口赛区场馆规划建设正在有序推进——云顶滑雪公园A、B场地规划设计基本完成，已完成场地平整和场区道路工程，正在进行U形槽改造，并启动了坡面障碍技巧场地土方工程招标工作；古杨树场馆群赛道建设已开工，已完成场馆区域场地“三通一平”工程，以及场馆外围线测量、钉桩标注和效果图……
在冬奥会的历史上，不少场馆以其与周围环境的浑然一体、美轮美奂，成为举办地的标志性建筑。2022年冬奥会场馆，会给人们什么样的印象呢？
习近平总书记殷殷叮咛——“比赛设施建设一定要专业化，配套建设要有自己的特色，体现中国元素、当地特点，严格落实节能环保标准，保护生态环境和文物古迹，让现代建筑与自然山水、历史文化交相辉映，成为值得传承、造福人民的优质资产，成为城市新名片。”
场馆建设，规划先行。2022年冬奥会筹办启动伊始，省委、省政府就把规划编制工作摆上突出位置，进行重点安排部署。总书记视察张家口后，省委、省政府又4次召开书记专题会和省长办公会，对相关规划进行了深化完善。
经过反复研究讨论，河北省确定了张家口赛区系列规划，包括综合交通、水电气信、医疗服务等10个专项规划和冬奥会场馆、太子城冰雪小镇、重点项目、生态环境、奥林匹克森林公园、崇礼空间战略、崇礼主城区总规等7个分区规划。目前，这些规划都已编制完成。
“好的规划就是好的指挥棒，必须坚持高起点、高标准，突出‘国际视野、世界一流、中华文化、生态文明’。”省冬奥办副主任张锐介绍说，7个分区规划聘请清华大学作为顾问团队，采取总规划师（顾问团队）+国内外顶级专业规划机构的方式进行全系统研究规划。特别是把古杨树场馆群（冬季两项中心、北欧中心跳台滑雪场和越野滑雪场）、太子城冰雪小镇作为赛区的标志性工程，面向全球招标规划设计方案。
据了解，古杨树场馆群和太子城冰雪小镇，由清华大学建筑设计院与北京城建设计发展集团组成的联合体作为中方设计团队，对加拿大、澳大利亚、瑞士等5个国际设计团队的竞赛方案进行综合，形成了初步设计方案。云顶滑雪公园A、B场地，由加拿大Ecosign公司进行规划设计，规划成果已上报国际雪联，待其确认后即可实施。
相关建设，扎实推进。根据赛事需要和轻重缓急，河北省对场馆及基础设施相关建设项目制定了分年度开工计划，今年计划开工的项目正按照时间节点有序推进。计划上半年开工的赛区内万龙至转枝莲公路等配套保障项目已经全部开工。其他项目正按时间节点抓紧推进。
赛会服务，保障有力。河北省积极配合北京冬奥组委编制2022年冬奥会总体计划和赛事基础规划。2017年赛会服务里程碑任务正在有序推进。对河北省承担的49项可持续性承诺事项逐项分解，明确责任，督办落实。
国际合作，不断深化。河北省与法国奥罗阿大区，张家口市与法国尚贝里市、芬兰拉赫蒂市、挪威利勒哈默尔市，崇礼区与瑞士瓦莱州巴涅区分别签署了友好合作关系备忘录。今年上半年，张家口市实际利用外资2.94亿美元，同比增长63.2%。
补齐短板，着力打造冰雪运动强省
7月30日，“欢乐冰雪 共享冬奥”河北四季冰雪推广活动在河北奥林匹克体育中心和全省11个设区市同步举行，一项项趣味性、参与性强的大众冰雪活动，进一步点燃了人们参与冰雪运动的激情。
冬奥会不仅是对举办地组织能力的检验，还是对举办地冰雪运动水平的检阅。习近平总书记指出：“我们申办北京冬奥会，一个重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。”
河北省冰雪运动起步晚、底子薄、基础差，该如何尽快补齐短板？
“必须不断创新体制机制，采取超常规的措施，撸起袖子加油干。”省体育局局长何江海说。
为助力我国“带动3亿人参与冰雪运动”目标的实现，河北省制订了《河北省冬季运动发展规划（2015-2022年）》《河北省残疾人体育冬季项目中长期发展规划》等，提出到2022年，全省参与冰雪运动人次达到3000万以上，残疾人冬季体育健身达到50万人次。今年7月省政府办公厅印发的《关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》提出，着力打造冰雪运动强省。
增加场地设施，让群众便于参与。目前河北省已建成滑雪场28家、滑冰场32家。到2022年，全省滑雪场将达80个，滑冰场将达200个。
加强指导培训，让群众善于参与。河北省研究制订、试行推广了国内首个大众滑雪等级标准——《河北省大众滑雪等级标准》；所有设区市都成立了冰雪运动协会；在去年培训300名冰雪健身指导员的基础上，今年计划再培训冰雪健身指导员3000名。
举办赛事活动，让群众乐于参与。继2015-2016雪季组织开展河北省首届大众冰雪季活动后，河北省又组织开展了“健康河北 欢乐冰雪”2016-2017河北省雪季系列活动。该系列活动包括竞技赛事、大众冰雪、冰雪文化交流等六大系列150余项冰雪赛事活动。期间，全省参与冰雪运动人次达到650余万，同比增长46%。曾经被视为“小众”的冰雪运动，正在河北大地落地生根，飞入更多的寻常百姓家。
让冰雪运动强起来，就要大力提高冰雪竞技水平。河北省制订了《2022年北京冬奥会夺金计划》《2022年北京冬残奥会夺金计划》，一边积极推进共建国家综合训练基地和运动队，一边通过社会联办、交流引进、重点培养等方式，完善各运动队的组建工作。
截至目前，河北省已组建高山滑雪、速度滑冰、男子冰球等13支冬季项目运动队。2016-2017雪季，河北省运动员参加国内外正式冰雪赛事12项次，在全国男子冰球联赛、全国高山滑雪青少年锦标赛等重要赛事中，获得了10金14银8铜的较好成绩。有46名运动员入选冬残奥项目国家队，入选人数居全国各省份之首。
统筹推进，带动冀北地区建设发展
“不仅冬天来滑雪的人多，夏天来避暑的人也越来越多。”说起申冬奥成功后的变化，40岁的崇礼区太子城村村民李海林如数家珍：“我在滑雪场当了保安，我们家搬到崇礼城里住了，父亲每月还能领1000多元的养老金。将来，太子城会成为漂亮的冰雪小镇。”
冬奥机遇难逢，冬奥红利巨大。
以北京冬奥会为契机推进张北地区建设，与雄安新区形成河北的两翼。河北省突出“聚焦三大任务，推动两翼发展”战略重点，在筹办冬奥会与绿色发展互促共进上下功夫、求实效，努力带动冀北地区建设发展。
冰天雪地，也是金山银山。2016－2017雪季，崇礼接待游客233万人次，实现旅游综合收入16.3亿元。为促进冰雪旅游产业发展，河北省将打造以崇礼为核心、以张家口和承德市为支撑的中国冰雪旅游大区。
冰雪装备制造，正在悄然发力。在张家口，中煤集团张家口煤矿机械有限责任公司和法国MND集团合作生产高标准脱挂式索道项目正在积极推进。在廊坊，已聚集了几家国际知名的造雪设备、索道、魔毯生产企业。在此基础上，河北省将着力建设以冰雪产业为特色的体育装备制造聚集区。
冰雪产业布局，将日益优化。河北省将以2022年冬奥会张家口崇礼赛区为核心，以石家庄冰雪运动产业聚集区、承德冰上运动产业聚集区为两翼，以京张冰雪体育休闲旅游带、京东冰雪健身休闲带、冀中南冰雪健身休闲带为支撑，构建“一核、两区、三带”冰雪运动和冰雪产业发展新格局。
冬奥会筹办正推动着张家口“华丽转身”。着眼于交出两份优异答卷，该市转型升级力度更大了，生态环境质量更优了，京津冀协同发展步伐更快了，城乡居民受益更多了。
坚决去，主动调，加快转。张家口市坚决化解过剩产能，到2020年年底，将确保471家矿山企业有序退出。作为全国首个可再生能源示范区，该市正以“高端、智能、绿色”为引领，加快构建大生态、大旅游、大数据、大健康、新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业体系，全力打造冀北绿色创新发展新高地。
山青了，水绿了，天蓝了。2016年，张家口市共完成造林绿化230万亩。截至2016年底，崇礼区森林覆盖率已达54.89％。今后五年，该市将高标准建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，让绿水青山成为最亮丽的发展“底色”。继2016年空气质量累计达标天数在全省居首、保持在京津冀地区最好水平之后，今年上半年，该市空气质量依然在全省11个设区市中“领跑”。
京张合作，“落子”有声。2016年，张家口引进北京产业共建项目106个，与北京开展医疗机构对接项目22个、教育合作项目49个。京张高铁、延崇高速建成后，张家口与北京的交通将更加便捷。
据估算，2015-2022年，筹办举办冬奥会将为张家口带来40万个就业岗位。2016年，张家口市22.77万农村贫困人口实现脱贫。今年上半年，该市农村居民人均可支配收入达5393元，同比增长11.4%。（记者史文通、杨明静）
