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秦皇岛金梦海湾。 刘城摄
美丽秦皇岛盼着你来
中共秦皇岛市委 秦皇岛市人民政府
秦皇岛是中国近现代旅游的发源地，在很多方面开中国旅游之先河。但一段时间以来，秦皇岛的旅游业由于产品老化、管理粗放而陷入了低谷。习近平总书记系列重要讲话精神，特别是供给侧结构性改革，给我们指明了方向；省委、省政府决定通过旅发大会，推动河北经济特别是旅游服务业的转型升级，为我们提供了契机。秦皇岛市委、市政府决定举全市之力，打旅游翻身仗，创全国文明城！
山海旅游铁路串联起秦皇岛山与海的旅游资源。 姜涛摄
一、坚定信心，从顶层设计入手，把旅游业作为全市基础产业、首位产业和主导产业。
目前，秦皇岛年接待游客4000多万人次，旅游总收入近500亿元，但旅游产业发展的现状，与我们拥有的资源禀赋不相称，其根源在于理念落后，在供给侧用力不够。
通过解放思想大讨论，我们认识到，秦皇岛最大的优势是生态，生态攸关秦皇岛的生死。依托生态发展旅游业，就是落实总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，就是秦皇岛最普惠的民生；我们认识到，秦皇岛最应该发展的产业是旅游，旅游产业发展不好，就是辜负中央和省委的殷切嘱托，就是浪费秦皇岛的百年积淀，就对不起300万港城人民和4000万游客。
为此，我们继承发展历届市委、市政府一贯的战略，再次明确把旅游业作为秦皇岛的基础产业、首位产业和主导产业。一是跳出到秦皇岛旅游就是“泡海澡”的认知，开发新的产品，走出淡旺季断崖式变化的困境。二是凡是与旅游产业相矛盾的产业、企业、项目都要退出，为旅游业创造良好的配套环境。三是引导生产要素向中高端特别是高端聚集，实现全员、全年、全力抓全域、全季和全业态旅游。
碣石国家公园葡萄小镇。姜涛摄
二、探索新路，加快旅游业转型升级，全力向国家全域旅游示范区目标迈进。
省委书记赵克志指出，旅游产业是拉动经济转型升级的强大引擎，是新旧动能转换的重要切入点。省长许勤要求，秦皇岛要统筹生产生活生态，打造天蓝地绿水秀的美丽港城。我们从供给侧入手，主要抓了“五个延伸”。
一是空间上由滨海一线向深山、远海、高空延伸，大力发展山地生态、邮轮游艇、航空体验等旅游产品，山海旅游铁路项目与长城旅游公路、山海旅游通道衔接，成为由海进山、由城入乡的主动脉，推动从单一的景点向全域旅游的转变。
二是时间上由一季向四季延伸，由白天向全天延伸，大力发展全天候的运动、生命健康、红酒文化等高端的业态，推动从旺季旅游向四季旅游转变。
三是建设模式上由单纯依靠历史、自然资源就地取材、单一产品，向全新创意、融合创新延伸，吸引华夏幸福、华侨城、新奥集团等战略投资者，新建国际康养旅游中心、海上游船游艇、中保绿都“心乐园”等项目，推动从传统资源向新兴业态转变。
四是产品上由观光、娱乐向休闲度假深度旅游延伸，重点打造葡萄小镇、天女小镇等19个旅游特色小镇，续建中俄文化园、北戴河艺术村落等一批文创基地，推动从提供物质产品向提供精神享受转变。
五是效益上由富民向富县、富市延伸，加快推动旅游与其他产业的融合发展，提高产业的增加值。我们以30亿元的政府投入，撬动社会投资300多亿元，项目涉及7个县区、23个乡镇、394个村，72万人。旅游业的转型升级，促进了经济结构的调整优化，增强了城市发展可持续性，全域旅游的条件正在成熟。
北大未名生命健康产业园。姜涛摄
三、旅发大会精彩成功，全域旅游迈上新台阶，美丽秦皇岛盼着你来。
第二届省旅发大会确定了“精简、务实、发人深省”的办会总要求，秦皇岛实施了一批四季皆宜、多业融合、绿色生态的项目，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。
旅游更高端的秦皇岛盼着你来。按照“可知、可达、可享、可再”的标准，以高端化为发展方向，秦皇岛新建23个旅游龙头项目，采取海路、陆路、铁路三种交通方式连接各观摩项目，让人感受山海联动、多交通串联、多视角观赏的独特体验。滨海休闲度假之旅、康体健身疗养之旅、醉美红酒品味之旅等10条经典旅游线路，可供游客选择。国际康养旅游中心、渔岛温泉度假区、海上游船、金士红酒养疗庄园、天女木兰小镇、葡萄小镇等新项目都是高端新业态、前沿新模式，让秦皇岛旅游焕发了新魅力。
环境更优美的秦皇岛盼着你来。按照全域旅游标准，秦皇岛强力提升整体面貌，重点实施了6大类223项工程，打造了“天蓝海碧、水绿山青、花海林田、人在画境”的优美环境。通过开展全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市“三城同创”，深入推进“双违”整治、“全民洗城”、“烟头革命”，打造全国最干净城市。深化“河长制”，建立“湾（滩）长制”“路长制”，河水、海水水质实现根本好转，海水浴场水质稳居全国前列。狠抓大气污染防治，今年1至8月份空气优良天数171天。去年至今完成造林绿化82万多亩，森林覆盖率突破50%。
服务更优质的秦皇岛盼着你来。围绕优化旅游功能，实施了旅游交通网、旅游服务网、智慧旅游网“三网”建设，一批游客服务中心、驿站、旅游厕所、标识引导系统迅速建成或改造提升。开通始发高铁15对，北戴河机场累计开通航线17条，通航国内、国际21个城市。新组建市旅游委，成立市旅游警察支队和巡回法庭，构建旅游市场综合执法体系，24小时监控、受理、处置、反馈投诉问题，不让一位游客在秦皇岛受委屈。开展“接力沈汝波、为民做好事”的活动，汇聚正能量。志愿之城、爱心之城、文明之城、服务之城的品牌正在擦亮。
旅游目的地，请选秦皇岛！投资旅游业，请选秦皇岛！要想生活好，请选秦皇岛！
