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□王东平
党的十八大以来，党中央国务院十分重视农业绿色发展，前不久出台了第一个关于农业绿色发展的文件《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，对推进农业绿色发展作出安排部署。推进农业绿色发展，是贯彻落实新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是加强资源环境保护与生态安全、实现可持续发展的必然选择，是发展优质、高效、生态、安全农业、全面提高农产品质量安全水平的有效途径，也是切实增加农民收入、加快建设现代农业的重大举措。我们要切实按照中央的部署要求，深刻理解农业绿色发展的科学内涵，准确把握农业绿色发展的主攻方向，采取有力有效举措，加快推进河北省农业绿色发展。
深刻理解农业绿色发展的科学内涵
农业绿色发展要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。产出高效、资源节约是农业绿色发展的基本特征，必须依靠科技创新和劳动者素质提升，实现农业节本增效、节约增收。产品安全是农业绿色发展的重要目标，要求增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。环境友好是农业绿色发展的内在属性，需要大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，培育可持续、可循环的发展模式。
农业绿色发展要推行以生态为基础、以科技为主导的新型现代农业发展模式。农业绿色发展并不是说完全杜绝化肥、农药的使用，而是以生态为基础、以“绿色环境”“绿色技术”“绿色产品”为主体，促使过分依赖化肥、农药的化学农业向主要依靠生物内在机制的生态农业转变，依靠科技进步和制度创新，把经济效益、社会效益和生态效益统一起来，建立起以现代科技为支撑的生态合理、良性循环、市场竞争力强的集约农业。
准确把握农业绿色发展的主攻方向
农业资源趋紧、农业面源污染、农业生态系统退化以及农产品质量安全等，是推进农业绿色发展亟待解决的突出问题。近年来，国家采取一系列政策措施解决农业绿色发展面临的问题，取得了一定成效，全国主要农产品例行监测总体合格率稳中向好。但也要看到，农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式依然大量存在，农业面源污染治理长效机制尚未有效建立，绿色优质农产品和生态产品供给与人民群众期待还有一定差距。解决这些问题，仍是推进农业绿色发展的主攻方向。
农业绿色发展涉及多个环节和多种要素，是一个庞大而复杂的系统工程。推进农业绿色发展应积极倡导和贯彻农业全程一体化管理理念，以生产优质、安全、营养的绿色农产品为目标，实施产前、产中、产后的全过程控制，强调农业整个链条的标准化，注重农业质量效益的提升和农业多功能性的发挥。要将农业发展中的生产、加工、储运、销售等各个环节统一起来，从资源环境、基础设施、农业生产、经营管理等多方面进行系统建设。
加快推进农业绿色发展的有效路径
加强生态建设与管理，确保农业生态安全。强化农业资源养护，严守耕地资源保护红线，确保粮食安全生产和自给。抓好农业生态环境修复工作，严格管理山林采伐，持续开展山体修复、环境整治等各项工作。加强重点区域水土流失综合治理，实施耕地、草原、河湖等轮休轮作制度，推进山水林田湖的整体保护、系统修复、综合治理，逐步修复农业生态系统。优化农业生产布局，坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，逐步建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局。
强化科技创新，实现农业生产节本高效。要从市场需求、资源节约和全产业链角度，确定科技创新的方向，依据区域气候特点和比较效益，优化农业科技资源布局，推动科技创新向促进农业绿色发展倾斜。面向农业绿色发展前沿，加大科技创新投入，研究探索适应不同区域、不同产业的农业绿色发展技术集成创新模式。完善农业绿色科技创新成果转化机制，大力推广节本高效、绿色环保的重大关键共性技术，提高肥料和水资源利用效率。
推进农业清洁生产，降低农业面源污染。在外源上，防止工矿废物和城乡生活垃圾污染农田，避免农产品产地环境质量下降。在内源上，按照“一控两减三基本”目标，实施果菜茶有机肥替代化肥行动，避免化肥、农药等农业投入品过量使用；发展生态循环农业，使畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理，减少农业废弃物对水体、土壤、空气等资源环境的污染和危害，改善农业生态环境。
推行农业标准化生产，保障产品优质安全。强化农业标准化生产技术培训，加快建设农业标准化生产基地或园区，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。按照“有标可依、按标生产”要求，加快形成集产地环境、生产过程、产品质量等为一体的标准化生产体系和技术操作规范，大力推行农业标准化生产。积极开展“三品一标”认定认证工作，鼓励引导新型农业经营主体减少化肥、农药的使用，保障农产品质量安全。
完善相关制度和法规，建立健全政策保障体系。农业绿色发展涉及多种生产要素及生产技术的应用，涉及从生产到消费的多个环节和多方面利益，要使这一庞大而复杂的系统工程能够正常高效运行，必须发挥政府引导功能，出台环境监测保护制度、农药使用制度、加工运输制度、消费者权益保护制度以及监督检查制度等一系列制度措施，推进农业生产向集约高效、绿色安全方向转变，促进农业可持续发展。
