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辛集市推行“五化”治村新模式

2017-11-24 08:44:04 来源:河北新闻网
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河北新闻网讯(李海津、满建顺)近年来,辛集市从机制建设入手,推行了以干部行为规范化、村务管理民主化、组织生活常态化、日常办公正规化、功能定位职能化为主要内容的“五化”治村模式,让农村党支部真正发挥出战斗堡垒作用,理出了农村新气象。

干部行为规范化,划出做人做事底线。辛集市以给344个农村班子“立规矩”为抓手,让村干部想问题、做决策、办事情,都要以党纪国法为准绳,以诚信友善为界线,按制度、按程序、按原则议事办事。

该市印制了《农村干部18项行为规范》口袋书,内容涵盖理想信念、服务发展、团结协作、服务便民等方面,目的是打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。

为真正将《农村干部18项行为规范》落地落实,该市将村干部执行情况列为民主评议内容,每半年进行道德评议。道德评议为差等次的,扣除干部当年50%绩效补贴,且不作为下届干部候选人。今年以来,该市对22名道德品行差的村干部进行了岗位调整,警示村干部守规守纪、尊德守法。

村务管理民主化,大事小情群众决断。辛集市依据相关运行规范和“四议两公开”机制,在农村班子中推行“两议两评两公开一监督”工作机制,实现村里大事小情既符合上级精神、切合本地实际,又凝聚民心、提升公信力。

“两议”即村“两委”班子每周至少召开一次联席会,对上周工作、本周安排和其他需集体议定的事项进行集体研究;每季度第一个月的5日前召开党员和村民代表会议,对村集体经济收支、年度财务预决算等重大事项审议表决,村民监督委员会列席监督。“两评”即每半年组织一次双述双评,由乡镇党委、村党员和村民代表分别对村班子、村干部完成事项进行满意度测评。村里的大事决策事项和实施结果在村务公开栏及时公开,接受群众监督。

“两议两评两公开一监督”制度的实施,让大事小情全部在阳光下运行,促进了村务决策科学民主,密切了党群干群关系。

组织生活常态化,党的意识日益增强。在农村基层党组织开展“三会一课一服务”,在政策理论学习的基础上,增设志愿服务事项,引导党员干部利用“三会一课”开展无职党员承诺、设岗定责等系列活动,增强实际效果。围绕“大众创业、万众创新”,组织开展“我为家乡作贡献”等活动,积极引导流动党员将外地的好项目、好信息、好技术带回家乡,为家乡建设作贡献。今年,已累计收集意见建议1.6万条次,引进项目76项。

日常办公正规化,难题急事马上就办。“马上就办、办就办好”,是该市村班子服务群众、代办村民事务所坚持的工作理念。为让村民少跑腿,该市要求村干部每周至少集中办公1天,每次不少于8小时,集中办公以外时间实行轮流值班,值班人员、联系电话向全村公开。村干部代办村民事务、处理日常村务实行首问负责,重大事项及时向村党组织和乡镇党委汇报,集体研究解决。

配合美丽乡村建设,该市要求每年每村至少承诺3件利民实事,解决群众生产生活中的实际问题。初步统计,今年344个村承诺的1965件利民实事,已完成1325件,群众满意度达到95.8%。

功能定位职能化,攥成拳头破难攻坚。该市在344个村普遍设立了乡贤理事会,从而形成了“五会”组织架构,即明确支委会领导核心、村委会依法自治、村代会民主决策、村监会全程监督、乡贤理事会道德引领的村级组织功能定位,实现分工协作,高效运转。

各村的乡贤理事会成为党支部、村委会、党员和村民代表会、村监会的得力助手和智囊团,在推进村内各项事业发展、进行美丽乡村建设等方面发挥了重要作用。

责任编辑:高小茹
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