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在曹妃甸工业区，曹妃甸区行政审批局临港政务服务中心门前人车熙攘，“马上就办、办就办好”的鎏金大字铸成铿锵宗旨，向海而立。
从收发文件、转运审批，到一枚公章、一站办理，这里是深化行政审批制度改革、激发经济社会发展活力的前沿阵地；
从一线审批办理窗口，到“全国青年文明号”，这里彰显着全区政务服务水平、亲商营商环境的蜕变升级；
从先行先试的探索，到大刀阔斧的实践，这里见证了曹妃甸转变政府职能、纵深推进改革的弘毅之力。
先行先试，“一枚公章管审批”实现体制突破
2015年5月7日，曹妃甸区行政审批局挂牌成立：作为全省9个试点之一、唐山唯一的行政审批制度改革工作试点单位，曹妃甸行政审批局率先试水“一枚公章管审批”，集中整合分散在22个审批部门的154项审批职责，42枚公章变为1枚，实现全程“一站式”办理、“一条龙”服务和流水线式审批，文件“中转站”、公章筑“围城”的审批模式自此画上句号。
这是行政审批制度改革的崭新一页，也是曹妃甸推进“放管服”改革的坚实一步：“一枚印章管到底”的审批体制突破，既剪断了审批环节让市场主体束手束脚、畏首畏尾的绳索，更强化了对市场主体的规范监督，极大提升了审批效率，有力促进了项目投资落地、达产达效。
一时间，一大批项目签约落地、开工建设，产业项目聚集提速，基础设施、社会事业共建稳步推进，协同发展效果彰显，曹妃甸在承接产业转移中的战略地位更加突出。
但是，审批制度改革注定要进入深水区——
今年2月，曹妃甸渤海国际会议中心金色大厅内，曹妃甸区第二次党代会隆重召开，唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石在大会报告中提出，要深化行政审批制度改革，抓实审管分离、加强事中事后监管……建立项目洽谈签约落地一条龙、开工建设竣工投产一条龙式服务模式，让各类市场主体在曹妃甸竞相释放活力。
刀刃向内，“放管服”改革剪除发展烦苛
“行政审批制度改革对我们来说就是一场自我革命。”曹妃甸区行政审批局局长郑树森说，“减程序，砍流程，削权限，切实做到简政放权。这需要壮士断腕的决心，政府必须将刀刃开向自身。”
按照一审一核、最多一审两核的原则，曹妃甸区行政审批局把行政审批事项的受理权、决定权和处置权向科室集中，将原来的核准权限“倒三角”分布彻底扭转为“正三角”。目前，全局148项审批事项中，科长终审事项140项，占总数的94.6%，主管局长终审事项8项，占总数的5.4%，通过层层梳理、反复压缩，划转来的审批事项被重新归纳，审批流程被重新设计，手续更精简、程序更便捷、审批更高效。
曹妃甸区行政审批局投资项目科负责人邢文继介绍说：“审批局成立前，企业投资的建设工程项目全链条办理时限为195个工作日；审批局成立后，我们通过流程再造，将划拨土地项目压缩至71个工作日，出让土地项目压缩至58个工作日。”
改革启动两年来，曹妃甸以行政审批局为主体，垦区、临港、新城、南堡4个政务服务中心为支撑，链接15个场镇为民服务中心和123个村队便民服务站，全面打通了横到边、纵到底、全覆盖的政务服务网络，并把与群众生产生活相关的29项审批事项，直接授权场镇服务中心办理，打通服务群众的“最后一公里”。同时，推进“互联网+微信”“互联网+审批”的服务模式，网上政务大厅与实体大厅运行同步、功能互补，权责清单、公开办理事项、法律依据、申请条件、提交材料、审批流程、监督电话等一目了然，实现网上事项申报、审批、查询、咨询、评价和投诉“一揽子”办理。
释放红利，为经济社会注入强大动能
深化改革的措施千条万缕，但检验改革成效的标准最终只有一个，那就是：群众认不认可、满不满意。
虽然已是一年多前的事了，可曹妃甸新城商业中心“学府超市”的老板李女士，对办审批手续时的情形依然记忆犹新——
2016年9月，大学开学在即，为使超市赶在学生入学前正式营业，李女士来到行政审批局曹妃甸新城（原生态城）政务服务中心办手续。“当时工作人员逐条逐项为我讲解流程，不到一小时，就拿到了营业执照。”李女士说，“真想不到曹妃甸有这么高的效率啊！”
今年以来，曹妃甸全区上下抢抓机遇，攻坚破难，以争做“三个走在前列”示范区、“三个努力建成”排头兵和建设国际化沿海强市主力军为定位，围绕加速产业聚集、补齐财力短板两大任务，凝心聚力抓招商、上项目、促运营。行政审批局组织国土局、规划局、住建局等部门，实行集中办公，联合审批，为重点项目办理前期手续，在项目外资备案手续和通过环评审批等方面提供“保姆式”全程指导，优质的营商环境有力推动了项目集聚，创造了“曹妃甸速度”——
2016年9月6日，北京东邦门业有限公司投资2.5亿元的北京东邦绿建装备基地项目签约落地，12月31日，项目整体投产，从开工到投产仅用了93天；
2017年7月，城建重工新能源汽车项目正式投产，该项目2016年4月签约，5月开工建设，当年主体竣工，从签约到投产，不到一年半时间；
2017年6月8日，金隅集团与曹妃甸正式签订建设金隅·曹妃甸协同发展示范产业园项目协议，7月1日，项目签约不到一个月，产业园内盾石机械项目辅机厂房铆焊车间便正式开始试生产……
今年1至9月，行政审批局共受理行政审批事项25603件，办结率100%，全区新设立市场主体4258户，与去年同期相比增长31.91%。截至9月底，全区共有企业（统计范围内）20678家，与去年同期相比增长35.26%，较行政审批局成立前增长95.68%。
“然而，改革如逆水行舟，一篙不可放缓。”郑树森说，“在党的十九大精神指引下，曹妃甸的行政审批制度改革，必将奋力向前，走向深化。”（通讯员张笑非、文丽）
