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□周丹平
作为去产能任务最为艰巨的省份，河北如何在去“旧”育“新”的过程中避免“青黄不接”，在转型升级的关键当口“爬坡过坎”？学习贯彻党的十九大报告“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式”的要求，河北决心以更大力度，下好“放管服”改革“先手棋”，打好优化营商环境“攻坚战”，不断厚植新常态下发展新活力。截至目前，河北出台改善营商环境的政策措施424项，改善内部工作流程154项，从制度层面固化营商环境整治成果。从2015年到2016年，河北市场主体增速连续两年全国第一。截至今年10月底，全省市场主体总量达447.58万户，比“放管服”改革前增长了一倍。（综合近日《人民日报》和新华社报道）
栽下梧桐树，引来金凤凰。简政放权的深化、服务方式的创新促进了营商环境的优化；越变越好的营商环境，又促进了改革红利持续释放，吸引更多企业和项目向河北聚集，全省经济发展迸发出新的活力。
营商环境也是生产力。制度经济学认为，营商环境由影响企业生产经营活动全过程的经济要素、政治要素、社会要素和法律要素等一系列社会制度构成，其实质是一种相当稀缺、不可替代的资源要素。优化营商环境，就是释放制度生产力，提升整体生产率，促进经济社会健康发展。一名企业家说过，市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就会到哪里发展，资金就会往哪里聚集。我省近年来良好的发展态势对此作出了生动诠释，也再次表明，良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。
当前我省正处在转型升级的关键当口，如果“放管服”不到位、营商环境不好，企业就不愿意来，发展就会“青黄不接”。这种对形势的清醒认识和正确判断，是推动工作、深化改革的基础和前提。在实践中，一系列具体举措抓到了点上、落到了实处：找准真痛点、真需求，集中整治问题；聚焦增活力、添动力，深化简政放权，不断为市场主体松绑减负、祛除烦苛；突出主动性、针对性，创新优化服务，最大限度向市县下放权力，最大限度减少审批及前置审查事项，最大限度优化政务流程，收到了实实在在的效果。
营商环境建设是一项系统工程，需要长期不懈的努力。一方面，营商环境建设涉及思想转型、制度重构、职能转变、作风建设等诸多内容，很多问题往往抓一抓就见效，松一松就反弹。只有常抓不懈，才能避免各种问题反弹、回潮，真正将已有成果固定下来。一方面，一些地方在优化营商环境方面还存在一些问题，比如，思想认识不到位，亲商重商的社会氛围不够浓厚，涉企收费较重的问题比较突出，惠企政策落实中的“中梗阻”问题未从根本上得到解决，行政审批和服务效能有待提高，等等。解决这些问题，仍需态度不变、力度不减，用心感受企业需求，持续深入推进“放管服”改革，以权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”，不断提升企业和群众的获得感、满意度。
