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改善民生 增强人民群众获得感
——2017河北经济回眸②
2017年，河北省坚持在发展中保障和改善民生，交出了一份有温度的民生答卷——
精准扶贫扎实推进，贫困地区群众生产生活条件得到有效改善；全省居民“钱袋子”鼓起来的速度再次“跑赢”GDP，贫困人口县域内住院可以“先诊疗、后付费”……
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年以来，省委、省政府坚持民生优先、用心用情用力贯彻落实好习近平总书记的指示精神，一大批惠民举措落地生根，一件件民生实事得到落实。充满幸福感的笑脸，写满获得感的故事，描绘出一幅温暖和谐的民生画卷。
补短板、兜底线，改革增强获得感
近日，在阜平县骆驼湾食用菌产业基地，骆驼湾村青年农民李志军正在大棚里忙着收菇。
起初，李志军担心赔钱不敢种，听到每个农户可享受无抵押贷款5万到10万元，政府贴息，每50万到100万个菌棒给免费配一名技术员，他心里有了底儿，一口气承包了3个大棚。半年下来，刨去各种成本，一共挣了2.5万元。前不久，他还把新媳妇娶回了家。
向深度贫困地区聚焦发力，激发深度贫困地区和贫困人口脱贫致富内生动力，实施基础设施和基本公共服务提升工程，河北省坚决打好深度贫困地区扶贫脱贫攻坚战。今年以来，河北省根据10个深度贫困县的需求，完成农村危房改造4.1万户，占全省计划的44%。对206个深度贫困村符合搬迁条件的71个自然村、2.44万人口实施易地扶贫搬迁。
除了深度贫困地区，河北省深入开展产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底扶贫等，分类施策，全方位、多维度的贫困治理在全省同步推进。
在曲阳，全国最大的山地集中式光伏发电站让数万贫困群众找到了脱贫的门路；在石家庄，山区教育扶贫工程已累计转移安置山区学生58664名；在平泉，零成本投入、零风险经营、零距离就业的“三零”精准扶贫模式照亮了脱贫路……前三季度，河北省贫困地区农民人均可支配收入8027元，同比增长10.9%，增幅高于全省平均水平2.9个百分点。
民生无小事，枝叶总关情。今年以来，河北省扎实推进一系列民生改革，改出更多获得感、幸福感。
解难题，改革改在问题根子上——
今年，河北省积极推进贫困人口县域内住院“先诊疗、后付费”工作。规定农村建档立卡贫困人口、特困供养人员、最低生活保障家庭人员等，到所在地县域内的定点医院住院，无需交纳押金，出院时只需支付自付的那部分费用即可。此外，河北省还专门开发运行了“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障信息系统，实现三重保障“一站式”报销结算。
截至目前，全省共有1200多家县级医院和乡镇卫生院实现了“先诊疗、后付费”“一站式”结算服务，8万余人享受了此政策。“没交住院押金，只签了一份协议书，医院就给我安排了病房和医生。”60多岁的曲周县南街村贫困户侯亮说，如果没有现在的好政策，他不会到县医院看病。
补短板,改革改在民生“刀刃”上——
12月1日，在石家庄市鹿泉区劳动监察部门和公安部门的联动配合下，在鹿泉区李村镇某改造项目工作的34位农民工，终于拿到了他们的18.89万元工资。
近年来，河北省在总结治理欠薪工作经验的基础上，建立了具有河北特色的“三金”“三机制”“一入罪”制度机制体系，从事前预防、事中处理、事后惩戒入手全方位解决农民工工资拖欠问题。
强保障，改革改在百姓心坎上——
今年，河北省加快保障性安居工程项目进度，扩大货币化安置比例，合理确定准入条件，切实提高保障房分配入住率，帮助越来越多的百姓特别是困难群众圆了安居梦。截至10月底，全省棚户区改造新开工20.96万套，完成全年任务的104.8%；基本建成15.97万套，已提前完成全年任务。
今年11月入住保障房的石家庄80后小伙儿许凯凯说：“作为刚就业的大学生，这么快就能有个安居之所，我感到非常幸运。住房问题解决了，打拼事业就有了坚实后盾。”
多谋民生之利、多解民生之忧。深化“放管服”改革让“信息多跑路、群众少跑腿”，生态文明体制改革让“天更蓝、水更清、山更美”，公立医院改革缓解“看病难、看病贵”……一年以来，河北省民生改革着重补短板、兜底线，聚焦人们最关心、最烦心、最忧心的事，让人们的日子越过越舒坦。
稳就业、增收入，提升百姓幸福指数
下岗职工周民硕成了创业之星。近日，他站在石家庄市桥西区举办的第二届创业明星评选活动的领奖台上，激动地接过奖杯和5000元奖金，对创业之路充满信心。
“多亏参加了桥西区劳动就业局组织的创业培训，他们还免费让创业者入驻创业孵化基地，并提供工商登记、担保贷款等服务，创业更顺畅了！”周民硕接受培训后，创办了河北鹏举新能源科技有限公司，公司自主研发的太阳能杀虫灯、动物促长保健灯等产品，已经开始生产销售。
下岗职工逆袭成为创业之星是河北省改善民生的一个缩影。十九大报告掷地有声地提出，就业是最大的民生。这件牵动着千家万户的大事，直接关系经济社会发展和民生改善大局。
今年以来，河北省大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业局势保持总体稳定。前11个月，全省城镇新增就业80.92万人，同比增加5.82万人，完成全年任务的105.78%。
去产能职工得到妥善安置——截至11月底，全省去产能企业96家，涉及分流职工54857人，已全部得到安置。
高校毕业生就业创业扶持更多——河北省启动8000万元省级高校毕业生创业就业引导基金，加快实施“三支一扶”基层就业项目。截至11月底，河北省高校毕业生就业率达到94%。
就业创业精准扶贫扎实推进——河北省加大就业培训援助力度，目前为全省54万建档立卡的贫困劳动力提供就业援助29.6万人次，培训20万人，帮助35.5万人实现就业。
就业创业服务更加贴心——今年以来，河北省组织开展“高校毕业生就业市场”“就业援助月”“春风行动”等集中招聘活动近千场，服务50余万人次。
“饭碗”端稳了，“钱袋子”更鼓了。
前三季度，全省居民人均可支配收入15776元，同比增长7.7%，再次“跑赢”GDP增速。“我们退休职工的养老金已连续13年上涨了，感谢党的好政策。”家住石家庄市长安区瑞国花园的退休职工武秀梅说。
“钱袋子”鼓了，消费更热了。
前三季度，河北省消费品市场稳中向好，消费升级步伐加快。社会消费品零售总额实现10938.7亿元，同比增长10.8%。今年“双11”，人们“买买买”的热情格外高涨。11月11日至20日，河北省快递揽收量超5300万件，同比增长45.7%。
民生持续改善，离不开政府“真金白银”的投入。今年前11个月，河北省节能环保、社会保障和就业、教育、医疗卫生等民生支出完成4672亿元，占全省一般公共预算支出的79.6%，比上年同期增长12.1%。
随着民生支出节节升高的，是老百姓的幸福指数。
强服务、促公平，群众共享发展成果
“厉害了！冯世华家居然用上了跟高铁和飞机上一样的高科技厕所。”最近，衡水市冀州区岳良村村民冯世华家成了亲朋好友们竞相参观的“景点”。人们一进家门，第一件事就是要看看他家新改造的真空厕所。
从2016年开始，岳良村着力发展乡村旅游，全力推进“厕所革命”。如今，全村396户农户都用上了这种节水又环保的真空厕所，农村面貌焕然一新。
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
厕所越来越干净了。今年以来，河北省积极推进“厕所革命”，共新建、改建旅游厕所2813座。全省厕所规模、质量和如厕环境明显提升，“厕所革命”逐渐由旅游景区扩展到全域，从城市扩展到农村。
老人越来越幸福了。目前，全省各类养老机构达到1147家，能够提供医疗服务的养老机构占比突破50%，农村互助幸福院突破3.1万所，每千名老年人拥有养老床位数突破30张，初步建立了“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。
教育越来越公平了。今年，河北省着力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，“全面改薄”项目新增校舍面积220万平方米。在37个贫困山区县开工建设义务教育阶段寄宿制学校163所，规划新改建校舍13.80万平方米。加大对深度贫困县的支持力度，仅2017年单独支持10个深度贫困县的资金就达1.1亿元。
空气质量明显好转，农村转移人口市民化更便利，农民工随迁子女能够免费就近入学，很多群众有了自己的家庭医生……今年以来，河北的民生改善呈现出更有质量、更有活力、更加健康的“新气质”。
不仅生活更精彩，人生也能更出彩。
这一年，河北省连续出台多项新政策，大力优化创新创业环境，让奋斗者有希望、开拓者有奔头，全社会活力进一步迸发。
“现在办理公司登记手续，一个窗口注册，办理一个证照，获得一个通用的‘身份证号’，真是方便又省力。”近日，刚刚办理完注册手续的廊坊市煜进鑫商贸有限公司负责人李淼拿到了廊坊市第一张“二十三证合一”的营业执照。
今年，河北省进一步深化商事制度改革，在实行企业“八证合一、一照一码”的基础上继续扩容升级，9月30日在全省范围内实行了“二十三证合一”，进一步降低市场准入的制度性成本，更大程度释放市场活力。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，十九大报告描绘的民生新蓝图，让人振奋，令人向往。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上，奋力书写民生改善新篇章，河北人民的生活一定会更美好！ （记者贾楠 邢杰冉）
