以科技创新推动高质量发展

党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。前不久召开的中央经济工作会议，明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，作出了推动高质量发展的重大部署。深入贯彻党的十九大精神和中央决策部署，全面推动高质量发展，对保持经济持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大现实意义。

创新是引领发展的第一动力，推动高质量发展，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置

发展质量指一个国家或地区发展过程中的投入产出效果。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。长期以来，我省经济发展质量不高，区域创新能力不强、产业结构不协调等问题较为突出。面对各种问题和挑战，我省要实现经济持续健康发展，开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，不断提高全要素生产率，全面提升我省经济、文化、社会、生态、城乡建设管理、政府服务质量水平，满足人民日益增长的美好生活需要。

推动高质量发展，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置。科技创新是推动高质量发展的动力支撑。通过科技创新可以完全替代或部分替代传统资源、改变组合方式，提高资源利用效率；通过科技创新可以放大生产力各要素作用，大大提高经济发展的整体效益和效率；通过科技创新可以建立起以新技术、新产品、新服务等为核心内容的新优势，提高核心竞争力；通过科技创新可以在解决资源环境与发展之间突出矛盾的同时，实现产业升级、经济的可持续发展。因此，我们必须高度重视科技创新的战略支撑作用，增强以科技创新破解矛盾解决问题的意识，进一步强化科技创新引领作用，切实提升发展质量。

以科技创新推动高质量发展，必须毫不动摇去产能，优化产业结构

依托产业链布局创新链，围绕创新链培育产业链，推动产业高水平聚集发展。我省作为传统产业大省，要围绕推动高质量发展，认真贯彻落实中央决策部署，主动压减过剩产能，坚决淘汰落后产能。要加强核心关键技术攻关，通过深度技改，延伸产业链条，优化产品结构，提升核心竞争力，推动产业向中高端迈进。通过技术创新、模式创新等实现生产方式的绿色变革，大力推广清洁高效生产工艺，推进能效提升、节水治污、循环利用，降低能耗、物耗和水耗，提高终端用能产品能效，不断提高供给体系质量和效率。

在主动淘汰钢铁等产业落后产能的同时，还应着力培育经济发展新动能，重点发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息技术、新能源和清洁能源、生物制药等战略性新兴产业。发展壮大装备制造业，将船舶与海洋工程装备、新能源发电装备、轨道交通装备、钢铁装备、煤矿装备、环保与资源综合利用装备等六个方面作为重点发力领域，着力扶持；统筹安排、协调推进生物技术、电子信息、新能源等高新技术产业发展，滚动推进高技术产业示范化项目；着力发展软件和信息技术服务，互联网和相关服务，电信、广播电视和卫星传输服务等新兴服务业；大力发展现代物流、金融保险、电子商务、健康养老等现代服务业；培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。

要明晰发展方向，突出产业节点，利用科技创新提升产业水平。强化企业科技创新主体地位，依托企业推动科技创新，大力发展科技型企业，加快提升企业自主创新能力。充分发挥高校重点实验室、科研院所、科技企业研发中心的作用，推进产学研用一体化发展，加大企业与高校、科研院所合作力度，加快科技成果转化，将一批重大科技成果转化为竞争力强的优势产品和产业，形成一批创新型产业龙头企业、科技领军企业。

以科技创新推动高质量发展，要紧紧抓住京津冀协同发展和雄安新区建设的历史机遇，积极打造区域发展新高地

京津冀协同发展为我省科技创新带来前所未有的战略机遇。我们要紧紧抓住这一机遇，从全局和战略的高度出发，立足河北实际，充分发挥产业、政策、区位优势，不断提高科技创新水平。要积极承接北京非首都功能疏解，抢抓机遇，有效对接。加强与北京中关村国家自主创新示范区的合作交流，在产品、技术、人才、资源等方面深度融合，搭建科研成果转化的交流交易合作平台，努力提升科技创新的市场化水平。抓住规划建设雄安新区的重大机遇，吸引全国乃至全球高端要素和优质资源向河北聚集。重点打造京南科技成果转移转化示范区，探索在京科研院所科技成果在河北转化落地的有效路径，有效整合利用京津地区的科技资源，服务我省高质量发展。

加强标准、计量、认证认可、检验检测等质量基础建设，加大研发投入和技术机构整合，建好用好各类国家重点实验室和质量检测公共服务平台，为产业创新发展提供技术支撑。围绕电子信息、新材料和生物医药等产业，加强科技创新平台建设，强化技术创新研发和供给；打造一批科研院所引领型的创新产业集群和孵化基地，促进大数据、云计算、卫星导航等相关产业聚集发展，形成一批优势互补、特色突出、带动作用强的战略性新兴产业集群。打造沿海经济增长极，加快聚集和发展石油化工、智能制造、生命健康、海水淡化等产业。优化秦皇岛港、唐山港、黄骅港功能，加快转型升级步伐，做到以城定港、港城融合、产城融合；统筹能源、贸易、航运、旅游合理布局，完善海港集疏运体系；抓住机遇积极探索建设自由贸易港，形成与京津两地口岸功能互补、区域联动、错位发展的格局。

以科技创新推动高质量发展，要着力营造创新氛围、补齐政策短板、培育科技创新人才、加快重点领域科技创新

人才是科技创新最关键的因素，以科技创新推动高质量发展离不开人才支撑。2016年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，2017年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于落实以增加知识价值为导向的分配政策的实施意见》，为充分调动广大科研人员的积极性、主动性和创造性提供了政策保障。有关部门应强化督导，推动落实，尽快补齐我省政策短板，大力营造重视人才、吸引人才和留住人才的良好环境，充分调动人才创新创业的积极性。

全方位、多层次开展人才队伍建设。通过国家重点实验室、省重点实验室等创新平台，培养、吸引、凝聚国内外优秀人才，逐步形成以重点实验室为载体、梯次培养科技人才有效机制，促进不同阶段的人才成长，形成人才培养梯度。着力破除束缚人才发展的体制机制障碍，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

加快搭建众创、众包、众扶、众筹平台，建设集创新创业联盟、创业苗圃、创客中心、种子基金、创业导师、商务秘书服务等于一体的服务体系。创新体制机制，推动线上与线下、企业与科研院所创新活动有机融合。完善法律法规，加大知识产权保护力度，切实维护创业创新者权益，为人才创新提供重要制度保障。全力推动大众创业、万众创新，进一步完善落实税收减免、融资担保、离岗创业等针对性强的“双创”政策体系，推动创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑。

面向世界科技前沿，着眼国家与我省重大需求，推动重点领域突破。依托国家重点实验室、工程中心以及重点龙头企业，积极参与国际大科学计划和工程；围绕可能产生颠覆性技术创新的重点领域进行战略布局，提高原始创新能力；明确主攻方向，组织实施一批省级重大专项科研项目，在大数据、先进绿色制造、安全清洁高效能源、污染治理和资源循环利用、现代农业等领域，在太赫兹、亚稳材料、超材料、新型光电显示、可穿戴设备等高端高新产业，支持龙头企业联合高校、科研院所组建一批产业技术联盟，积极推动融合创新。

以科技创新推动高质量发展，需要发挥各条战线作用，凝聚方方面面力量。全省上下要统一思想、深化认识，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，把科技创新贯穿到发展的各领域、各方面，切实提高经济发展的质量和效益，为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面打下坚实基础。（武义青 赵建强）