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王雁南：实现更高质量的创新发展，报告作出了全面系统的部署。从科技管理部门角度看，就是要营造好高质量创新环境。
记者：为什么这么说？
王雁南：报告强调，建设创新河北，需要构建创新能力、创新人才、创新环境三大支撑。创新环境是创新主体所处空间范围内各种要素结合形成的关系总和，包括有力的政策体系、健全的体制机制、浓厚的文化氛围等。创新环境如何，对于能否聚集创新要素、挖掘创新潜能至关重要。
记者：打造良好的创新环境首先该从哪些方面着手？
王雁南：良好的政策环境是创新的重要保障，尤其是良好的财税、产业政策设计会引导创新要素集聚。
首先从投入上来说，作为创新环境的一项重要衡量指标，河北的研发经费占生产总值的比重，需要提高。同周边区域相比，不仅没法跟京津比，跟山东、河南比也要低很多。因此，加大这方面的投入是首要之举。
加大投入，只是第一步。一个高质量的创新环境，要满足创新主体和创新人才等各方面的需求，需要通过相应的改革来形成。
记者：比如什么样的改革？
王雁南：我们曾针对遇到的问题，专门对《市级应用技术研究与开发专项资金管理办法》进行修改。例如，针对科研项目中产生的劳务费作出规定，明确劳务费不设比例限制，且参与项目实施的科研辅助人员等均可按规定标准列支，从而调动了科研人员加快项目进展的积极性。
记者：看来，一项好的政策，不仅要致力于激发科研人员的活力，还要避免束缚住他们进行创新的手脚。
王雁南：总体而言，应该是坚持这样的方向的。石家庄市2017年净增高新技术企业216家，使得全市高新技术企业占到了全省总量的近1/3。
之所以能取得这样的进展，就在于我们先后出台了系列政策。这些政策，一方面是从科技平台建设、科技成果转化、培育优秀企业等方面进行扶持的。另一方面则突破性地改革科研经费使用制度，提高了科研人员从市级科研经费中领取绩效奖励的比例，扩大了国际合作交流费自主管理权，还下放预算调剂权给项目承担单位。
记者：就全省层面而言，您有什么建议？
王雁南：我的建议是，要加强科技管理队伍建设。因为，目前在一些县、区，甚至没有专门的科技管理队伍。之所以会这样，和一些地方的认识有关，忽视了科技创新的重要性。政府工作报告围绕建设创新河北作出了很多重要部署，比如要实施创新机构倍增、高新技术企业和科技型中小企业双倍增等，都需要有具体的科技管理队伍来落实，而这支队伍本身，也是构建综合创新生态体系的重要组成部分。
采访/记者董立龙
