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开门七件事，柴米油盐酱醋茶。在市民居家生活中，便民市场发挥着不可或缺的作用。政府工作报告中提出，实施便民市场建设工程，改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场200个，进一步方便居民生活。
如何建好便民市场，并以此突破口进一步完善便民服务体系，切实打造15分钟便民服务圈，成为省两会上代表、委员们的热议话题。
合理布局、建改并举，建立规范化便民市场
“尽管我省便民市场通过改造提升和新建已经有了一定基础，但目前仍存在区域布局不均衡、建设标准和水平不高的问题。”省政协委员、省商务厅厅长李石指出，这使得便民市场尚不能完全满足群众对便利和安全的需求。
这一问题，在城镇老旧小区尤为突出。已从事21年基层工作的省人大代表、石家庄市新华区宁安街道北新街社区党总支书记郝静对此体会颇深。“辖区内，有些新建便民市场经营得并不好，而一些百姓总光顾的老市场配套设施又跟不上。”郝静代表指出，问题就出在市场选址和后期建设上。
“便民市场，便民为先。”郝静代表建议，便民市场建设选址应多听取基层意见，充分考虑市民的消费需求和购物习惯，进行合理规划。对于原有的老市场，应按照新市场的建设标准，及时进行升级改建。
“菜市场的质量，关系着百姓的生活质量。在一些新建小区，由于缺少标准化菜市场，给市民带来很多不便。”省人大代表、保定市建设市场稽查大队大队长张春晖指出，由于监管不到位、先期投入大等原因，新建小区应配套建设的便民市场总被一些开发商忽略。而便民市场数量不足，又进一步导致了马路摊贩泛滥，“临时摊贩分散经营，不仅占道妨碍交通，其商品品质也无法保证，为城市管理带来新难题。”
对此，张春晖代表建议，应按照就近、便民的原则加大便民市场建设力度。“对于城镇新建住宅小区，应根据居住人口规模和服务半径配套建设便民市场，同步规划、同步建设、同步使用的要求不能松懈。便民市场作为一项民生工程，应在加强政府主导同时多鼓励社会资本参与，保障市场建设符合居民需求。”
民有所呼，必有所应。据悉我省多地已加大便民市场建设整治力度。2017年5月，邯郸市出台《邯郸市便民综合市场近期建设实施方案》，明确至2019年全市便民市场总量达48个。方案还提出，到2019年邯郸市要初步构成便民综合市场对城市建设区基本全覆盖、便民肉菜店补充完善的结构体系，确保城区居民步行10分钟可基本满足农产品采购需求。
完善体系、改进服务，构建15分钟便民服务圈
“便民市场的打造仅是15分钟便民服务圈的一个小切口，在高速发展的经济社会中，市民对公共基础服务配套提出了更高要求。”李石委员指出，社区养老、教育、医疗、救助等都应成为15分钟便民服务圈的题中之义。
对于15分钟便民服务圈的探索早已起步。一些代表委员提到，作为我省打造15分钟便民服务圈的先行示范，2014年承德市通过在社区设立一站式服务大厅、娱乐室、调解室、居家养老服务中心等服务设施，向居民提供一站式办理民政、医保、计生、劳动保障等基本政务服务。
“打造15分钟便民服务圈，关键在于让广大群众在公共服务的提升中受益，让群众有更多的获得感和幸福感。”李石委员建议，我省应结合不同地区的实际情况，因地制宜，统筹考虑，整体布局，努力探索社会治理的新模式。
“北京一些医院将医生进社区作为考核标准，鼓励医生为居民提供上门服务，对于我们打造便民服务圈是一个启示。”张春晖代表建议，“可以通过改变考核方法，利用考核这个指挥棒促使优质服务资源下沉到社区。”
社区是社会的细胞，也是居民幸福生活的港湾。郝静代表表示，社区应通过搭建多种服务平台，不断创新服务方式，满足社区居民的生活需要，“15分钟便民服务圈可以详细解读为15分钟医疗保障圈、15分钟文化娱乐圈、15分钟体育健身圈等等，为群众打造更为高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境，我们要做的还很多。”（记者高珊）
