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□记者 吴韬 通讯员 李瑞
完成指定低碳环保行为，便可获得数字虚拟货币，这些数字虚拟货币不但可以在相应电子平台中兑换相应商品，还可在日常中享受部分生活服务优惠……这已是广东碳普惠制度试点城市市民日常生活中的一部分。碳普惠制度是什么？它的未来发展前景如何？笔者就此采访了河北经贸大学绿色金融研究所所长王小江。
普及“谁低碳谁受益”的理念
“碳普惠制度，就是为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制。”王小江表示，它是控制生活领域温室气体排放的一项制度创新。
虽然听上去概念很新颖，但实际上有关碳普惠制度的尝试国内很早便已开始。早在2015年7月，广东便在全国首推碳普惠制度试点工作，广州、中山、东莞、韶关、河源和惠州成为碳普惠制度首批试点城市。至2016年，包括碳普惠网站、手机APP、微信公众号的一系列碳普惠平台正式上线，碳普惠制度在广东取得了实质性发展。如今两年多过去了，“谁低碳谁受益”的理念正在进一步普及。
碳普惠制度的核心，是为公众低碳行为提供奖励。“简单说来，就是在公众绑定碳普惠电子平台后，实施所在城市指定的低碳行为，然后电子平台便会根据用户的低碳行为数据，计算用户减碳量，然后将减碳量换算为‘碳币’（用于低碳环保公益行为的数字虚拟币）发给用户。”王小江进一步解释，“碳币”是跟减碳量挂钩的虚拟兑换券，可以兑换相应的商品或优惠。
据了解，目前广东省各试点城市指定的低碳行为多种多样：在广州市，乘坐地铁、公交车，租用公共自行车，以及节水、节电、减少私车通勤等行为都被纳入了低碳行为。东莞目前的低碳行为包括乘坐地铁出行、减少私车通勤以及光伏发电，中山市则包含了使用LED灯具、购买节能空调等。
“以公交出行为例，用户在绑定公交卡后，只要在搭乘公交时刷卡，碳普惠平台就会自动记录，在核实后会根据刷卡记录发放对应‘碳币’到该用户的碳普惠电子平台账号。”王小江说。
从消费端促进生产端绿色发展
为何要尝试碳普惠制度呢？
“我们每个人作为消费主体，在生活的衣食住行各个方面都在直接或间接地产生碳排放，然而以往有关低碳生活的宣传偏重概念倡导，这些抽象的概念并不能使公众对低碳生活产生清晰认识，因此往往最终效果并不理想。”王小江表示。
各国都在积极寻找一种可使公众获得强烈日常反馈，并进而使其能长期坚持自身减碳行为的新模式，碳普惠制度由此应运而生。
“碳普惠制度设计遵循这样的一个逻辑，通过对已经具备低碳生活习惯的人给予奖励，让这一群体去言传身教形成示范效应。”王小江认为，碳普惠制度塑造的是一种新型低碳发展共享业态。它既能促进公众低碳消费意识觉醒，又将商家与主要消费人群衔接，以“低碳+互联网”的创新模式唤醒个人减排意识，从消费端促进生产端绿色转型升级。
不过实施碳普惠制度却并非易事。
“虽然表面看来碳普惠制度中通过低碳行为换取对等‘碳币’的方式很简单，但其背后却隐藏一系列复杂的工程。”王小江表示，这需要顶层设计和基层创新的结合，并在统筹规划中推进实施。
“仍以广东为例，在其碳普惠制度实施的过程中就必须逐步完成以下工作，缺一不可。”王小江表示，一是建设全省统一的碳普惠制度推广平台；二是分行业、分领域建立低碳行为数据收集分析平台；三是建立省级碳普惠制度减碳行为量化核证体系；四是建立基于碳普惠制度的核证减排量交易机制；五是建立基于碳普惠制度的商业激励机制。
“虽然碳普惠制度的建设和探索仍在进行，其最终效果也有待观察，但其仍不失为一种有益尝试。”王小江认为，在能源和环境问题日益被关注的今天，随着国家政策支持、智能设备普及以及公众低碳意识的增加，有理由相信碳普惠制度将会越走越远。
