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《石家庄市推进农村厕所革命三年行动方案》出台

2018-04-02 19:02:46 来源:河北新闻网
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《石家庄市推进农村厕所革命三年行动方案》出台

2020年底基本完成厕所改造总任务

卫生厕所普及率将达到85%以上,力争无害化厕所普及率达到80%以上

河北新闻网讯(记者任学光)3月26日,石家庄市召开石家庄市农村厕所革命工作会议,对推进农村厕所革命工作进行安排部署。2018年起,该市将以建设美丽宜居村庄为导向,以改善民生为目标,深入开展农村厕所革命三年行动,突出解决农村改厕难点,补齐影响农村群众生活的短板,更好地推动农村社会文明进步。

根据《石家庄市推进农村厕所革命三年行动方案》,到2020年底,该市将基本完成农村厕所改造总任务。具体分为三年推进:2018年完成厕所改造总任务量的35%,2019年完成厕所改造总任务量的45%,2020年底基本完成厕所改造总任务。同时,提升农村粪污无害化处理水平,到2020年底,卫生厕所普及率达到85%以上,力争无害化厕所普及率达到80%以上。

坚持政府主导、协调联动。建立政府统一领导、公共财政扶持、群众参与和市场化服务相结合的组织推进和运行体制,实行县(市、区)、乡(镇)、村三级联动,分级负责。

坚持因地制宜、分类指导。指导城区周边村、平原村、山区村、水源地保护范围内村庄选用适合的改厕模式,制定相应改造标准,防止“一刀切”。

坚持立足实际、群众参与。充分尊重农村历史形成的居住现状和居住习惯,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导群众投工投劳,充分利用“三清一拆”建筑材料,降低建设成本,提高改造效益。

坚持统筹推进、注重创新。坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理、扶贫攻坚等工作统筹考虑,一并推进,积极创新技术模式,优化施工流程。

坚持示范带动、整村推进。乡镇机关、卫生院、村委会、农村学校带头改厕,充分发挥示范乡(镇)、示范村、示范户的引领作用,引导群众主动改厕。一般以行政村为单位,整村组织实施,做到应改尽改,优先安排农村新型社区、城郊村、旅游村、饮用水源地保护区内的村庄和贫困村。

为全面摸清底数,各县(市、区)将迅速开展农村户用厕所情况摸底调查,对城市规划区以外所有规划保留村、中心村和三年内暂无改造撤并计划的村庄实施逐村逐户调查,摸清改造底数。对常年无人居住和近期即将撤并、建设新型社区、纳入城市污水管网的村庄,暂不列入改厕范围。县(市、区)、乡(镇)、村逐级建立农村改厕档案,设立市、县、乡、村四级改厕工作统一的电子台账,改厕农户进行统一编号,作为开展农村改厕工作考核的依据,并存档备查。

各地将结合绿色发展理念,围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、操作方便、群众接受5个条件,选用符合当地实际的农村改厕模式。在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区、旅游区、美丽乡村度假区、重点饮用水源地保护区内的村庄以及农家乐、农宅合作社,全面采用水冲式卫生厕所,建立管网集中收集处置系统,实现达标排放。在气候条件适宜的缺水平原区、浅山区,推广使用三格化粪池式厕所改造。所有农户改造的厕所必须进院、引导入屋。对目前农户新建住房普遍采用的水冲加单格化粪池式厕所,化粪池要做防渗防漏处理。

该市还将建立社会化管护机制,各地结合建立城乡环卫一体化机制,做好粪渣收运、处理和资源化利用等工作。有条件的地方,按每5个村配备一辆抽粪车和相关设施标准进行配套。探索市场化运作模式,鼓励企业或个人开展改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等服务,可根据实际给予一定奖补,提高市场主体的积极性。

待5月份调查摸底结束后,将进入推进实施阶段。坚持示范引领,先行试点,试点的选择重点为乡(镇)政府所在地、国省干道两侧、旅游景区附近的村庄。每个县(市、区)至少要有1个示范乡(镇),每个乡(镇)至少有1个示范村,每个村要有10至20个示范户,坚持以点带面,全面铺开。

在资金保障方面,按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合原则,多方筹集资金。将2018-2020年农村改厕资金、项目管理经费等纳入各级财政预算,先建后补,以奖代补。制定农村改厕资金项目管理办法,加强监管。各县(市、区)对改厕资金负有监管责任,对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用,并加强资金使用情况审计监督,及时发现和纠正问题,确保资金使用安全。

在推进农村厕所革命三年行动开展期间,该市每年年中、年末将组织两次核查验收。由县(市、区)负责组织验收,市级组织抽查,验收结果将作为对各县(市、区)考核的重要依据。

责任编辑:李瑾
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