进入移动版，省流量，体验好要“输血”更要“造血”
创新援建机制，让平武经济挺起来
作为河北省援建平武的一块机制创新的“试验田”，河北—平武工业园区见证了河北省援建理念从“输血”到“造血”的转变。记者李巍摄
5月9日，记者驱车从四川绵阳市区驶出，一路往西前往位于绵阳高新技术开发区的河北—平武工业园区。随着地势逐渐抬高，视野却愈加开阔，大片的待建土地正期待优质项目的进驻。
虽然远离平武县城160多公里的区位，让它成为一块名副其实的飞地，但作为河北省援建平武的一块机制创新的“试验田”，该园区见证了河北省援建理念从“输血”到“造血”的转变。
如今，以该园区建设为抓手，平武经济不仅从废墟上站了起来，而且脚步越来越铿锵有力。
飞地工业园招商宁缺毋滥，撑起平武经济的“大片天”
7号路是贯穿园区南北的一条主干道，而今，它已被命名为“冀平大道”。在道路入口处，这块明显的指示牌体现了河北与平武心手相牵的深情厚谊。
河北省对口支援平武建设的这一工业园区，为何选址到绵阳市区？
这与平武特殊的地理环境有关。
河北省发改委副主任、原河北省援建平武指挥部总指挥长张平军告诉记者，十年前的那场地震，让平武原本就不强的工业积累几乎损失殆尽。对口援建，要“输血”更要“造血”，壮大产业是平武恢复“造血”功能的当务之急。但是，平武山高谷深，交通不便，灾后没有一块像样的平地，除了发展水电、锰矿、山区特色农产品加工等相对具备优势的资源性产业外，很难吸引外地企业前来投资。基于此，河北省借鉴其他四川重灾县（市）产业园区建设的经验，建议平武县与绵阳高新技术开发区合作，共同建设飞地型工业园区。
2010年7月19日，河北省援建办、绵阳市、平武县作为河北—平武工业园区的建设三方签订协议。根据相关政策，园区实行平武县、绵阳高新区共建共享的运行模式，由园区党工委、管委会独立负责园区建设开发工作，重大事项委托绵阳市委、市政府分管领导统筹协调。
之后，河北省先后投入2.68亿元援建资金，帮助园区搞征地拆迁和基础设施建设。园区投资服务和经发局局长刘显春告诉记者，2011年，他们利用河北援建资金建设的一横一纵两条主干道，搭起了支撑未来发展的骨架。往北，“冀平大道”跨越成绵广高速与108国道相连；往西，“新平大道”与绵安北公路相连。
园区负责人夏玲秀至今仍能说出当年跑河北招商引资的经历，接受记者采访时，对河北各市优势企业的名字如数家珍。尽管河北省目前还没有企业入驻园区，但两地企业间的合作从未中断。这些年来，夏玲秀对河北的感恩之情一直充盈于心。
“一晃十年了，是时候向河北人民汇报我们的成果了。”夏玲秀介绍，按照规划，园区主要发展电子信息、新材料、新能源等主导产业。截至目前，已经入驻工业企业45家。去年园区税收已超过2600万元。“要知道，地震前，我们全县的财政收入一年还不到1亿元。”
夏玲秀向记者解释，目前园区的待建土地还有1000多亩，不是企业招不来，而是他们从不放低入园企业的门槛，不符合产业规划、不够高科技的企业坚决不要。“园区项目全面完成后，将达到100亿元的产值，3至5亿元的税收，撑起的将是平武经济的‘大片天’。”
十年前设立的亿元基金，仍在助力平武特色中小企业发展
说到“造血”功能的恢复，有一个亿元基金不能不提。
在对口援建中，河北省先期拨付1亿元援建资金设立中小企业发展基金，以缓解平武中小企业灾后恢复重建面临的资金短缺难题，帮助他们尽快恢复生产。这是河北省在全国各援建省份中首创的援建模式。
记者采访时发现，十年来，该基金在助力平武企业完成恢复重建的使命后，目前仍在支撑着当地特色中小企业的持续健康发展。
穿行在平武的山谷间，不时能看到蜂箱散落在山坡上，成群的中蜂在野花间翩翩起舞。
中蜂，是中华蜜蜂的简称，身躯虽小，但采蜜能力超强。地处秦巴山区的平武，植被丰富，山花四季盛开，当地老百姓一直有养殖中蜂的传统，靠这项产业，每户一年至少有两三万元的收入。
近年来，为壮大养蜂产业，平武积极发展深加工企业，康昕生态食品集团有限公司就是当地从事蜂产品加工的企业之一。过去，该公司主要从事菌类、肉类的包装加工，这几年进入蜂蜜产品领域后，亟需扩大与养蜂户的合作，流动资金出现紧张。
关键时候，河北省设立的中小企业发展基金帮了他们的忙。该公司董事长赵兴蓉告诉记者，从2014年开始，他们通过基金作担保，每年能从金融机构拿到800万元贷款。这部分资金，为公司实现滚动发展发挥了重要作用。
这是一项帮助百姓脱贫的甜蜜事业。赵兴蓉说，目前，当地已有500户农户加入到与公司的合作中，按照每公斤60至100元不等的原蜜收购价计算，贫困户户均养殖10箱，年收入在5000元左右。收回来的原蜜，公司进行检测、留样。每个装蜂蜜的瓶子底部都有一个编号，通过系统查询，顾客能准确知道该编号的农户信息。
目前，平武县已经实现中蜂养殖10万群，蜂产品产值达到5亿元。
平武县光大国有投资（集团）有限公司是负责管理这一基金的机构。该公司副总经理康勇告诉记者，截至目前，他们利用中小企业发展基金，已累计扶持了273家中小企业，撬动金融机构贷款7.33亿元。（特派记者李巍）
