以有效举措推进现代农业园区建设

党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调，要推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。近年来，河北省现代农业园区建设成效显著，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，为农村发展带来巨大活力。但也要清醒地看到，与新时代农业发展新要求相比，还存在一些问题和不足，如建设雷同缺乏特色、经营方式落后、资金短缺、技术人员匮乏等，这些都是制约我省现代农业园区更好发展的瓶颈。落实好中央决策部署，需要我们进一步拓宽思路、科学谋划、创新机制，以有效举措推进现代农业园区建设。

科学制定园区建设规划

高起点规划是现代农业园区发展的重要前提。科学制定园区建设规划，要立足实际，因地制宜，尊重农民意愿，尊重市场规律，符合当地经济社会和农业发展规划的总体要求，并根据具体环境条件，突出地域特色和产业发展优势。在园区功能的确定上要有所侧重，明确园区的主导功能和附属功能，突出生产加工等功能，统筹布局物流、研发、示范、服务等功能板块，打造引领农业转型升级、提质增效、绿色发展、促农增收的核心区、示范区。

创新经营管理机制

现代农业园区应根据自身实际情况，创新经营管理机制，打造各具特色的经营管理模式。在农民自愿的基础上，积极引导和探索“龙头企业+合作组织+农户”“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”“合作社（规模特色产业）+农户”等产业化经营模式，实现“企业+基地+农户”的三位一体利益联结模式。

培育发展特色品牌

推进现代农业园区建设发展，要特别注重特色品牌培育。一是立足自身资源优势，挖掘本地农业特色，打造具有地方特色的优质农产品，形成在一定区域内具有较高市场知名度的品牌农产品，做到“人无我有，人有我优，人优我特”。二是结合园区实际情况，因地制宜地引进项目并创建特色品牌，发展高端精品农产品，努力做大做强。三是开展品牌农产品进社区、进企业、进学校、进机关、进饭店、进网站行动，支持企业利用媒体、展销会等多种形式，加大品牌宣传力度。尤其是要充分利用现代信息技术，发挥新媒体传播作用，做好品牌的营销推广工作。

强化科技支撑作用

现代农业园区作为农业科技示范基地，应与大学和科研机构形成密切的合作关系，成为大学和科研机构的试验场、示范场和成果转化基地；大学和科研机构要为园区建设发展提供技术支持，深化合作，形成产学研融合的农业科技创新联盟，加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用。推进“互联网+”现代农业发展，实施智慧农业林业水利工程。加强对基层技术人员和管理人员的培训，不仅要培训技术，还要更新观念，全面提升从业者素质。强化专业指导、专业培训，培育稳定的专业队伍，科学有效地将现代高新技术应用到园区，推动现代化农业创新发展。

发挥政府扶持作用

在现代农业园区建设中，政府发挥着不可替代的重要作用。各级政府要从土地流转、园区规划、主导产业培育、项目引进、人才培养、资金投放等多方面给予扶持；积极引导财政和银行资金向农业倾斜，整合财政、农业、水利、科技等各部门涉农惠农项目资金；充分发挥政府政策引导和服务职能，使企业、社会组织和农民积极参与到现代农业园区的建设中，促进园区持续稳定快速发展。

实施市场导向战略

推进现代农业园区建设发展，应立足资源禀赋和市场需求，充分发挥市场的导向作用，培育特色产业，形成竞争优势。要利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提供全方位的信息技术服务，准确把握市场脉搏，更好地推进农业供给侧结构性改革，提高市场供应的精准率，降低市场供应的偏差率，推动现代农业园区更好发展。

拓宽资金来源渠道

一方面，在加大本地财政资金扶持力度的同时，根据国家相关政策，积极争取更多国家专项资金支持。另一方面，创新投入方式，通过积极组织银企对接、组建政府主导的投融资担保公司、鼓励金融机构不断创新金融产品等，强化对现代农业园区的金融支持，鼓励更多社会资本投入园区建设。此外，鼓励现代农业园区企业通过上市、挂牌“新三板”等方式实现直接融资。（唐蕊、张雪辉）