承德动真碰硬集中整治“双违”

动真碰硬顺民意，“双违”自拆率达到94.4%

华子炉小区和武烈河仅一路之隔，本来是块宜居之地。但自从小区临街楼下建了一排违建，经营起烧烤、小吃后，这里不仅变得噪音大、空气不好，还因为挤占道路，出行都变得不方便了，居民意见很大。

困扰百姓生活的违建能否拆除，关乎市容市貌、关乎百姓民生，更关乎政府的公信力。4月10日，承德市“双违”整治第一枪在华子炉小区打响，随着这处占地800余平方米违法建筑被彻底清除，百姓看到了政府重拳治“双违”的决心。

伴随城市快速发展，违法建筑、违建占地也成了城市顽疾，严重破坏经济秩序、影响城市形象。“双违”整治既是改善城市容貌的攻坚战，更是一场赢民心聚民意的攻坚战。作为承德“双违”整治的主战场，双桥区承担着承德市拆除违法建筑100万平方米任务的一半。为此，双桥区确定了先难后易、拆难带易的工作思路，以主次干道、景区周边、居民小区、河道两侧、水源地周边等区域为整治重点，本着掐头去尖的原则，重点打击社会影响坏、群众意见大、自拆意识弱的“双违”，以整治带自拆，连片清理整治一批难点问题。

避暑山庄景区周边违法占地的游乐场、简易房、汽修厂，狮子沟武烈河沿岸私搭乱建的民房，上二道河子沿线挤占道路、侵占山体的经营厂房，五云桥搭建在旱河上的海鲜市场……一处处难啃的“硬骨头”，在这次“双违”整治中，相继被取缔。

拆违之初，观望者有之、躲避者有之、对抗者有之，不少人甚至认为“双违”整治就是做个样子，走走过场。但随着整治的不断深入，群众质疑的少了，点赞的多了，整治也从要我拆向我要拆转变。“开始觉得肯定拆不动，没想到，这次动真格，一些硬茬儿都被拆了，我也就自行拆除了。”一位违建商户说，政府工作人员开展的政策宣传、说服教育等前期工作，让他认识到，违建对于城市发展、周边百姓生活的影响。“一个人得利是小利，为城市创造更好的发展和生活环境，才是大利。”

截至6月中旬，双桥区已拆除违法建筑32万平方米，其中自拆30.2万平方米，自拆率达到94.4%。

一把尺子量到底，城乡容貌得提升

毗邻城乡接合部的蛤蟆石村，地处高速沿线，特殊的地理位置，让这里成为“双违”存在的重灾区。侵占公共绿地和耕地，这里星罗棋布了80多座库房，小的500多平方米，大的2000多平方米。违建库房里存放着各类货物，不仅严重扰乱了区域建设和居住环境，还存在消防安全隐患。

在集中整治该区域违建库房时，拆迁人员拒绝各类“说情”。“如果拆小不拆大，拆弱不拆强，拆民不拆官，进行选择性执法，公平如何彰显，正义必将蒙尘。”这位负责人称，正是坚持一把尺子、一个标准，坚持阳光操作、公平公正、一视同仁，才保障了违建库房拆除工作的顺利进行。

在推进“双违”整治过程中，承德强化巡查督导，存在推诿扯皮、作风漂浮、工作滞后、延误进度等行为的单位和干部，将被严肃追责问责，确保实现新生违建“零容忍”、存量违建“零增长”、历史违建“按期清零”的“三零”目标。

6月20日，笔者在华子炉小区外看到，原来的违建已被一条正在铺设的柏油路取代，不久这里将成为一条横穿市区的交通主干道，有效缓解主城区交通拥堵状况；避暑山庄外，原来被游乐场侵占的区域，正在建设游客休闲场所……

承德把“双违”整治与文明城市创建等工作相结合，本着拆违治乱、拆违还路、拆违增绿、拆违填景的原则，坚持一手抓治理、一手抓规范、一手抓巩固、一手抓延伸，对完成拆违区域进行及时清理整治，增加基础设施和公共服务设施，增加城市广场、绿地等公共空间。通过集中拆违，保障了张承连接线工程、狮子沟镇燃气管道铺设工程、上二道河子沿线绿化工程、磬锤峰景区整治工程等一批市区重点项目顺利实施，切实做到即拆、即清、即整、即建、即美。

根据承德市制定的目标，到2018年底，承德市将拆除违法建筑100万平方米，清理违法占地图斑80%以上，形成“双违”防控和治理长效机制，实现无违建县（市、区）、无违建乡镇（街道）、无违建村（社区）的目标。