延庆张家口联合建设人才管理改革试验区

河北新闻网讯（记者高振发、李艳红）近日，一份关于北京市延庆区、河北省张家口市联合建设西北部生态涵养区人才管理改革试验区的实施意见正式出台。该意见的出台，将有助于推进延张两地人才发展体制机制改革和政策创新，有助于吸引集聚大量生态产业领域的高端紧缺人才、推动延张地区生态资源整合，有助于服务保障重大赛会顺利举办，提升两地核心竞争力，带动西北部地区联动发展，推动京津冀协同发展进程。

根据京津冀三地人才工作领导小组联合发布的《京津冀人才一体化发展规划（2017－2030年）》，围绕西北部生态涵养区的功能定位，有效发挥人才作为支撑和引领地区发展的核心带动作用，北京市人才工作领导小组与河北人才工作领导小组决定在延庆区和张家口市联合建设西北部生态涵养区人才管理改革试验区（以下简称试验区）。

2022年，建成具有全国影响力的人才管理改革试验区

根据意见规划，到2022年，力争用5年左右时间，建成具有全国影响力的人才管理改革试验区。实现区域内优质紧缺人才充分储备，社会经济持续健康发展的总体目标等。

优质紧缺人才充分储备。抓住绿色发展契机，搭建平合，提高人才吸附力，集聚大量具有领军才能和团队组织能力的优质紧缺人才智力资源。

高端产业人才大量集聚。坚持以现代园艺、冰雪体育和新能源等高端产业为主导，以新兴特色产业为支撑，发展符合延张地区功能定位的生态产业，有针对性地吸引和培育一批高端生态产业人才。

人才体制机制改革创新。构建人才培养和需求深度契合的教育培训体系，人才培养机制更加完善。坚持以品德、能力和业绩为导向，完善人才评价标准，使人才评价机制更加科学。

区域人才合作成为典范。推进延张地区人才政策和体制机制创新与合作，构建开放有序、运转高效、流动畅通、共建共享的人才工作体系。

试验区锁定六大人才建设任务

实施杰出人才引进计划。重点围绕延张地区现代园艺、冰雪体育、休闲旅游、新能源、文化创意等生态产业和战略性新兴产业领域，采取灵活方式，多渠道、分阶段引进100名左右在国内外有一定影响力的杰出人才，指导或参与两地重点工程和重大项目建设，带动产业跨越式发展。

实施领军人才集聚计划。依托人才培养资助项目，支持运动员、赛会运行保障和服务人才进行大型体育赛事观摩、境外学习进修等培训活动。积极与全国高等院校及培训机构对接，开展冰雪产业技能人才订单式培养等。

实施急需紧缺人才培养储备计划。围绕延张地区功能定位，聚焦重点产业领域，通过与国内知名高等院校、科研院所的合作交流，鼓励支持企业、园区建立博士后科研工作站等人才储备载体，打造若干产学研用相结合的创新产业平合，引进和培养100名博士后等。

实施万人创业支持计划。加强对创新创业的服务与指导。支持属地高等院校和职业院校成立学生创业服务机构，为创新创业人才提供高效的服务。建设大学生创业孵化基地、文化创意产业园区、创新工厂等，支持本地户籍高校毕业生回乡创业。

联合建设“三个基地”。联合建设高层次人才工作休养基地。以引进的高层次人才为主要服务群体，加强高层次人才休养服务体系建设；联合建设高科技成果转化服务基地。健全完善科技成果转移转化服务体系，提升高科技成果转化服务能力；建设高精尖产业创新创业基地。设立创新创业基金，加大对创新创业活动的支持。

构筑区域协同人才联动机制。建立人才共享互动机制。延张地区共建共享招聘市场，组织企业参加各类高层次人才专场招聘会。建立一体化人才评价机制，落实京津冀专业技术人员职称资格互认协议，推动延张地区人才自由流动。完善人才公共服务机制。试点建立人才公共服务跟随机制，北京非首都功能疏解到两地就业的重点工程和项目的人才，继续享受原有的教育、医疗、社保等公共服务资源。

系列利好政策支持试验区建设

为了支持西北部生态涵养区人才管理改革试验区的建设，延张两地从各个层面制订利好政策。

首先，产业方面，优先支持符合生态涵养区功能定位的绿色产业项目在延张两地落户。结合北京非首都功能疏解，对主动向延张两地转移的绿色产业项目及产业转移人才给予资金支持。支持高校、科研院所等机构在试验区设立分校、分院。

其次，体制机制改革方面，创新事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理。探索事业单位深化收入分配改革，根据工作人员实绩和贡献，建立自主决定的绩效工资分配机制。事业单位引进或聘用经人才主管部门认定的海内外高层次人才，可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活多样的分配形式，不受本单位绩效工资总量限制。

另外，在人才引进、培养，创新创业、职称晋升、人才落户、薪酬激励、医疗住房保障等多个方面提供优惠政策，以创造优质的人才集聚条件。