廊坊五措并举推动“双创双服”取得突出成效

8月1日，廊坊市发改委召开全市“双创双服”活动进展情况及下步工作新闻发布会，通报“双创双服”活动进展情况。 记者解丽达摄

河北新闻网讯（通讯员李松洁 记者解丽达）“双创双服”活动开展以来，廊坊市紧扣“创新、强企、解难、惠民”活动主题，精准发力、强势推进，通过“创、帮、包、建、放”五措并举，推动“双创双服”取得突出成效。

“全市‘双创双服’活动动员部署会议后，市委、市政府立即成立了专门领导小组及办公室，31个专项活动牵头部门全部成立了工作专班，11个县（市、区）也相应成立了领导小组及办公室，做到了有方案、有台账、有标准、有督导。”河北省发改委副巡视员、廊坊市发改委主任朱建强介绍，廊坊在省下达具体量化目标任务的基础上，自我加压、积极作为，确定了自选动作，普遍拓展了“双创双服”范围，进一步创新活动载体、丰富活动内容，形成了符合廊坊实际、体现廊坊特点、具有廊坊特色的实施意见和“1+30+1”方案体系。

“创”出潜力，创新创业能力大幅提升。以政策引导、基地创建、试点培育为重点，廊坊深入实施创新驱动发展战略，深化完善“1+4+N”创新政策，强化各类要素支撑，进一步激发全社会“双创”潜力。该市制定出台了《关于支持工业设计发展的若干政策措施》《廊坊市科技企业孵化器培育活动实施方案》《廊坊市高新技术企业培育活动实施方案》《廊坊市精准服务重点科技型中小企业活动实施方案》等一系列支持政策，先后7次组织政银企对接活动，开展两期“廊坊企业家进高校系列培训活动”，累计组织120家企业负责人学习培训。

今年上半年，廊坊市在市场主体培育、“双创”基地培育、科技企业孵化器培育、创业就业孵化基地培育、高新技术企业培育、小微企业创业创新基地培育上取得显著成效，创新创业迈出新步伐。截至6月底，该市净增市场主体1.55万户，依托42家科技企业孵化器、51家众创空间，建设了一批大学生创新创业试点，奖励大学生创新创业项目81个，累计奖励资金465万元。全市创业就业孵化基地实际入驻企业244家，实际带动就业人员1891人。

“帮”出动力，企业发展水平明显提高。廊坊市大力实施“零距离”“直通车”和“管家服务”，对全市183家重点服务业企业、414家重点工业企业和230家重点科技型中小企业实行精准帮扶，切实帮助企业解决融资难等实际问题。市委书记冯韶慧、市长陈平等市四套班子领导先后多次深入到中石油管道公司、富智康精密电子有限公司、中安信科技有限公司等企业现场协调解决问题。

为提升服务重点企业、重点项目的精准度和效率，廊坊市依托省政企服务直通信息化平台，将市县两级414个政府相关部门和936家企业信息全部接入平台，网上提交问题，网上分发交办，网上公开办理结果，做到实时在线办理、全天候提供服务。平台自3月31日正式运行起共提交问题82件，已办结79件，解决率96%。

同时，廊坊市加大财政支持力度，市级工业技改资金规模达到2亿元，今年已支持技改项目14个，安排资金7000万元，滚动支持技改项目82个，累计支持资金3.7亿元，撬动银行和企业投资32亿元，对新认定的639家科技型中小企业和82家科技小巨人企业给予奖励资金2098万元，对已认定的80家高新技术企业和8家新列统的高新技术企业兑现奖励资金1680万元。

“包”出合力，重点项目建设提速增效。以实施大项目领导分包为重点，廊坊全程服务项目建设，助推经济高质量发展。38个省重点项目由市委常委和市人大、市政协主要领导分包，64个市重点项目由市四套班子领导分包，市直相关部门负责人为联络员，提高服务项目效率。

位于霸州经济开发区高新技术产业园内的维信诺（霸州）AMOLED显示模组项目是中国首条支持全柔显示技术的AMOLED模组生产线，智能化程度居国内先进水平。 贾珺摄

今年5•18经洽会期间，华夏幸福与清华大学合作总投资280亿元的第6代AMOLED新型显示面板项目正式投入运营，创造了项目建设的“廊坊速度”；总投资324亿元的京东电子商务产业集群正在加紧建设，将成为国内智能化程度最高、规模最大、销售额千亿级的智能电商产业运营基地……1至6月，廊坊市38项省重点项目完成投资146亿元，占年计划的96.1%；140项市重点项目完成投资104.7亿元，占年计划的86.3%。

2018年上半年，廊坊市区实施一批断头路打通、道路改造提升工程，城市风貌焕然一新。 记者霍艳恩摄

“建”出魅力，重点民生工程加快推进。以提高民生有效供给为重点，廊坊在落实省规定的20项民心工程基础上，结合实际，增加了中小学建设、主城区道路畅通、河道黑臭水体治理、公共体育提升等“自选动作”，积极拓展民生工程覆盖面，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

以迎“5•18”盛会为契机，一批断头路被打通，城市绿化整体上档升级，城市风貌焕然一新；中小学校舍提升工程已开工面积3.97万平方米，开工率89.61%；京雄城际铁路正式开工建设，3条铁路项目、新机场北线高速等3条高速正在稳步推进，3条普通干线公路正在施工；棚户区改造工程、农村危房改造工程、冬季清洁取暖工程、城乡特困人员救助、社区和居家养老工程已全部完成年内任务……全市20项民心工程进展顺利，并已取得阶段性成效。

廊坊市行政审批局推出“套餐式”咨询、帮办服务，让企业和群众办事儿“少跑腿、不求人”。 刘元摄

“放”出活力，全市营商环境持续优化。以“放管服”改革为重点，廊坊出台实施了《营造“双创双服”行政审批服务良好环境的十项措施》《开展“证照分离”改革试点工作方案》《关于进一步推进企业登记便利化26条措施》等系列政策，积极推行“自选套餐咨询服务”“电子化营业执照办理”“五十证合一”“大项目绿色通道”“简单接件”“形式审查”“减证便民”等创新举措，全面实行“一窗受理、一网通办、联审联办、限时办结”等工作机制，打造“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的“四最”营商环境。

目前，廊坊市级已推出当日办结事项74项，压减各类审批环节98项，压减审批时限1728天，提高办理效率85.7%。上半年，全市新增核准备案项目1363项，总投资2730.8亿元，较去年增加931.7亿元。