进入移动版，省流量，体验好承德：45%行政权力事项“办事一次成”
——全省“双创双服”活动一线调研行
核名、填表、提交相关材料……8月9日，承德市民李晓明在市行政审批局办完公司营业执照申请手续，只用了不到两小时。5天内，营业执照免费快递到他家中。
“承德‘办事一次成’改革是动真格了，从材料准备、填写到申请审批，有工作人员全程服务指导。”李晓明感慨“真方便”。
“双创双服”活动开展以来，承德抓住企业、群众到政府机关办事难、办事慢、多次跑等问题，举全市之力深入开展“办事一次成”改革。让信息多跑路，让部门多服务，让群众最多跑一趟，推动全市营商环境发生根本改变。
5月20日和7月20日，承德先后发布两批市本级“办事一次成”事项清单，总数达337项（行政权力281项，公共服务56项），其中行政权力事项“一次成”数，占市本级行政权力总数的45%。
“目前列入承德‘办事一次成’清单内的事项，在申请资料齐全、符合法定受理条件的前提下，只需提交一次申请，就能实现全流程一次办结。”承德市行政审批局局长刘秉奇介绍。
该市全力建设政务数据交换共享平台、政务服务预约预审平台、政务服务统一支付平台、“一卡通”智慧生活服务平台和“满意承德”网上政务服务大厅等网上服务平台。目前，已初步具备网上预约预审以及机动车违章处理等便民服务功能。
该市还委托香港现场管理协会对市政务服务大厅功能布局进行总体设计，做到应进必进、真进真办。同时，全面实施“代办全覆盖”“首办全负责”“邮寄服务全推行”等配套服务举措。
翻开《承德市精准服务重点项目建设活动实施方案》，市四大班子34名领导同志包联73个省、市重点项目任务分解一目了然。并严格落实包联责任，实行“六个一”工作机制，即一个项目，一名包联领导，一个责任单位，一个工作班子，一个工作计划，一竿子插到底。启动市县乡（镇）三级联动“1+4”管理模式，构建市级领导包联、责任单位牵头领导负责、分管领导推进、机关工作人员落实、乡镇干部服务的纵向包联服务体系，形成“层层有人抓、事事有人管”的工作格局。
承德德鸣大数据产业园总经理韩岩峰对市县的优质服务感受颇深。自从项目进驻承德县以来，市、县包联领导多次现场办公，对各类事项进行调度。项目审批流程在合法合规的前提下，市、县政府都进行了相应简化。
“当年签约、当年开工、当年封顶。”韩岩峰说，该产业园在北京供销大数据集团同类项目中建设速度最快，创造了“德鸣速度”。
为更好服务企业发展，承德还确定了68家重点骨干企业由34名市级领导分包，269家重点企业由县级领导分包服务。截至目前，承德全市及各县（市、区）分包领导共走访调研248家企业，归纳问题121个，并通过多种形式与企业负责人沟通联系，为企业发展解决问题，献计献策。
由于企业所在承德市高新区东区被定位为RBD休闲商务区，颈复康药业集团几年来一直在搬迁与不搬迁间犹豫不决，新的生产线迟迟不敢建设，影响了企业发展。承德市市长常丽虹作为帮扶领导到企业调研了解情况后，组织有关部门进行了专题研究，明确无需搬迁，并协调解决了企业用地问题。“政府对我们企业在建设用地、人才引进、技术改造等方面提供了全方位支持，我们对未来发展充满信心。”颈复康药业集团董事长李沈明说。
“双创双服”活动的开展，有力推动承德经济快速发展。今年上半年，全市工业投资增长43.5%，居全省第一位。其中，工业技改投资同比增长310.5%，也居全省第一。 （记者李建成）
