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市场办法去产能 加速培育新动能——看武安市如何加快钢铁产业转型升级

2018-08-31 06:37:54 来源:河北新闻网
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市场办法去产能 加速培育新动能

——看武安市如何加快钢铁产业转型升级

近日,在武安工业园区河北利通行汽车配件有限公司车间,工作人员在生产新能源汽车电池盖板。该公司在新能源电池水冷降温吹塑管道领域填补了国内技术空白。 记者史晟全摄

武安,因钢而兴,也曾为钢所困。

钢铁及相关产业迅猛发展,一度让武安跻身全省县域经济三甲;然而,过度依赖钢铁,又屡遭市场冲击,特别是去产能、治污染多重压力叠加,“一钢独大”的武安不得不负重前行。

坚决去产能,加快转动能,武安背水一战。近几年,武安用市场办法去产能,2013至2017年压减炼铁931万吨、炼钢818万吨,分别占全省压减任务的14%和11%,是承担压减任务最多的县(市)之一。压减产能的同时,武安做优做强钢铁产业,培育战略性新兴产业,加快构建现代化产业体系,推动经济向高质量发展迈进。

建立交易平台,市场之手去产能

没有了生产线的机器轰鸣,不见了运输车往来穿梭,东山钢铁偌大的厂区空荡荡的,只有两座正待拆除的高炉,提醒人们这里曾是一座钢厂。

“最红火时企业有员工5000多人,现在只剩100多名行政和后勤人员。”8月23日,武安东山冶金公司厂区内,公司副总经理王树强说,在钢铁行业摸爬滚打20多年,终于彻底离开了老本行,破釜沉舟全面转型。

去年8月,东山钢铁封存460立方米高炉2座,40吨、45吨转炉各1座,压减炼铁106万吨、炼钢125万吨,实现整体退出。根据政策,东山公司除享受国家补助外,还从武安市钢铁产能交易平台获得一笔补助金。

与东山一样,广耀、运丰2家钢企获补助金后也整体退出,武安提前超额完成2017年度钢铁去产能任务。这其中,全国首创的县级钢铁产能交易平台功不可没。

“2013至2015年,钢铁去产能主要压减闲置装备,相对容易。2016年起拆除的都是在产装备,是伤筋动骨。”武安市委书记魏雪生说,完成前3年压减产能后,全市钢铁企业剩下16家,且装备全部符合国家技术标准,这就面临拆谁不拆谁的艰难抉择。

为确保公平公正,武安市以《河北省钢铁产业结构调整方案》确定的2012年底的装备和产能为基数,计算出16家钢企的产能占比,按比例将去产能任务分配给企业。根据各自承担任务数,经过测算确定所有钢企按每万吨铁、钢产能各100万元标准缴纳压减产能保证金,用于补偿承担压减任务的企业。这样,优势企业通过缴纳保证金完成去产能任务,市场效益不好的企业拆除装备获得补偿,各钢企普遍接受。

“对企业来说,每年承担几万吨、几十万吨去产能任务,不可能拆边去角完成,这样倒逼企业进入产能交易平台。”武安市发改局副局长万顺捷介绍,2016年全市缴纳保证金5.14亿元,通过产能交易压减炼铁243万吨、炼钢384万吨,超额完成任务。去年,考虑到钢铁市场回暖等因素,保证金调整为200万元/万吨,去产能任务提前交卷。

职工安置是去产能工作的难点,按照“政府引导、企业主体、部门服务、社会参与”原则,武安市通过内部安置、培训提升、政策兜底等措施,确保职工转岗不下岗、下岗不失业。

通过压减产能,武安市18家钢铁企业整合重组为14家,钢铁产能利用率由2012年的不足50%提高到目前80%左右,走出一条产能压减、整合重组、退城进园的多赢之路。今年,该市33万吨炼铁去产能任务提前完成。按照“全域统筹、依法依规、企业主体、政府引导、政策倒逼”原则,2020年钢铁高炉将提高到1000立方米及以上、转炉提高到100吨及以上,14家钢铁企业整合重组为5至6家。

瞄准高精特新,打造精品钢基地

日前,在河北新金万利新材料科技有限公司车间内,经过酸洗、镀锌、质检等十几道程序,一卷卷银亮发光的家电板缓缓“走”下生产线。

“这批家电板订单共1.5万吨,全部销往古巴,目前国际订单占全部订单的一半。”公司副总经理温兵旺介绍,家电板生产线年产能30万吨,去年10月投产后,一直是满负荷生产,“订单排到了今年底,这种不愁销路的日子,以前根本不敢想。”

从在建材钢领域拼价格到家电板、汽车板等高端产品挑大梁,产品升级让新金公司迎来国内外高端