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河北省环保厅就《环境行政处罚自由裁量适用规则(试行)》公开征求意见

2018-09-20 03:02:47 来源:河北新闻网
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河北省环保厅网站相关信息截图

河北新闻网9月19日讯(记者刘岚)即日起,河北省环保厅就《环境行政处罚自由裁量适用规则(试行)》向社会公众公开征求意见。市民可通过电子邮件、信函、传真等方式表达观点,意见反馈截止日期为10月8日。

据了解,现行《河北省环境保护厅环境行政处罚自由裁量标准(试行)》于2013年颁布实施,2013年以来,国家层面的多项环保法律法规作了重要修订,为进一步推进和规范河北省环境行政执法工作,保障公众利益,在对原《河北省环境保护厅环境行政处罚自由裁量标准》修订实施之前,河北省环保厅起草了《环境行政处罚自由裁量适用规则(试行)》。

规则中明确,本规则所称的行政处罚裁量基准采用百分比模式,按照不同的情节和危害程度确定各项裁量因素的百分值。

裁量因素包括:违法行为所造成的环境污染、生态破坏程度、社会影响(此项占比30%);当事人的主观过错程度(此项占比15%);违法行为的具体方式或者手段,是否采取必要的污染防治措施(此项占比20%);违法行为危害的具体对象、配合调查情况(此项占比10%);当事人是初犯还是再犯(此项占比10%);当事人改正违法行为的态度、所采取的改正措施及效果(此项占比15%)。

环保部门裁定处罚金额时,首先确定裁量方式中各项要素的百分值,再进行累加,然后乘以违法行为最高法定罚款上限,最后得出具体的罚款金额(罚款金额=百分值之和×最高法定罚款上限)。

有法定最低罚款金额的情况下,当按照裁量方式得出具体的罚款金额低于法定罚款金额的,以法定最低罚款金额为限。

规则还提出,一个行为同时违反两个以上法律规范的,可以构成不同违法行为的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。实施了两个以上环境违法行为,且违法行为之间存在必然牵连关系的,应当选择处罚较重的违法行为予以认定,并给予处罚。实施两个以上环境违法行为,且违法行为之间不存在必然牵连关系的,应当对每个