唐山“打包审批”促项目快落地早投产

多个投资项目共享同一评估结果

唐山“打包审批”促项目快落地早投产

大力推进创新创业 切实服务发展服务民生

河北新闻网讯（记者刘禹彤 通讯员付波）1月22日，在唐山市曹妃甸区完成备案手续的鼎石文化项目，成为该市“打包审批”措施实施的最新受益者。项目负责人说，他们在产业规划、环保和抗震设防等方面不需单独履行征求职能部门意见程序，不用再编制地质灾害危险性评估报告，无需进行压覆矿产资源查询和办理抗震设防要求手续，省心、省事、省时、省钱。

为进一步优化营商环境，提高开发区行政审批效能，从2018年9月起，唐山市在唐山高新区、曹妃甸区和迁安市高新区开展了区域“打包审批”改革试点。通过把企业需要同时办理的几个审批事项整合为一个“审批包”，审批部门同时接件、同时受理、同时勘验、同时审批，提高了审批效率，节约了行政成本。

“过去，落户开发区的每一家企业，都要根据项目立项需要，单独进行土地勘测、水资源论证等不同的评估评价报告。实行区域‘打包审批’后，开发区可将落户的‘多个投资项目’视为‘一件事情’‘一个项目’‘一个整体’，统一出资进行多项指标的评估评审，所有入驻企业可共享这些成果，大大减少了各项审批环节和投资成本，助力投资项目快审批、快落地，早开工、早投产、早达效。‘打包审批’措施实施后，试点区域的新项目前期工作减少耗时约49个工作日。”唐山市优化营商办（市编办）主任黄敬东介绍。

唐山推行的区域“打包审批”制度改革，着力实现了“五个转变”。针对一个特定区域的同类事项先开展“区域评估”，对共性审批事项从过去的单项审批变为区域整体审批，减少了单个项目后期论证和审批手续。对一些独立性较强的特定区域，根据投资项目审批链，采取委托、交办、延伸等服务方式，将有关审批服务事项下放到特定区域集中办理，由“跨层级跑”变为“一个层级统一办”。进一步清理了投资项目开工前审批涉及的前置性评估评审事项，对没有法定依据的坚决取消，对共性审批事项提前统一“打包审批”。对项目备案、环评批复、用地规划许可、土地出让、工程规划许可、开工许可等必审环节，开通了绿色审批通道加速办理。明确了区域化评估评审报告的适用范围、条件和效力，对进入特定区域、符合区域化评估评审适用条件的单体投资项目，不再向企业重复收取资料，不再单独评估评审，而是建立网上批文资料共享信息库进行“打包审批”，实行部门共享，变“来回跑”“多处跑”为“一处跑、跑一次”。

目前，各试点已投资320余万元，统一进行区域水资源论证、社会风险稳定评估、规划环评等评估评审工作。今年3月底，区域“打包审批”改革试点取得的经验将在全市推广实施。