记者周洁、张晶摄制
2019年全国两会召开在即，记者跟随部分驻冀全国人大代表深入一线调研，零距离记录他们收集民意、汇聚众智的履职实践——
肩负重托履职忙 满怀信心迎两会
记者 周洁
编者按
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，今年的全国两会各方瞩目。
距离全国两会召开已经不到一周时间，承载着全省人民的期待和重托，驻冀全国人大代表又将站上履职尽责的国家舞台，唱响河北好声音。代表们有什么新的建议？他们最关心的是什么？对于今年的两会又有什么期待？
记者近日跟随部分基层代表，零距离采访了解他们深入田间地头、工厂车间、科研一线，收集民意、汇聚众智的点点滴滴。采访中，代表们信心满怀，已经做好了各项准备，要在全国两会上为增进群众福祉呼吁，为推动改革发展献智出力。
全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼：
对接京津产业 相融互促共赢
“木窗、钢窗、铝合金窗？不，我们早就不生产这些非节能产品了。”2月22日下午，在全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼带领下，记者来到公司数字化智能生产车间，在这里，制造一樘窗需要380道工序，窗户可应客户要求制成各种形状和颜色，有室内外热交换为零的节能木索窗，还有被盗自动报警的智能窗。
“在北京，奥运会媒体村、科技部大楼、广华新城等多个项目都用上了奥润顺达的门窗。”已经在京津冀协同发展中抢得先机的倪海琼感触颇深：“只有紧紧扭住非首都功能疏解这个‘牛鼻子’，以产业和项目为支撑，真正融入其中、服务其中，才能受益其中，实现共赢。”
倪海琼介绍，他们公司积极承接中国建筑科学研究院、北京理工大学等科研院所研发功能外溢，合作成立了国家建筑幕墙门窗质量监督检测中心、建筑节能技术研发设计中心等国家级研发平台，推动了一大批北京科研成果在河北转化。如今，依托河北·京南国家科技成果转移转化示范区，已经建成覆盖上下游产业链的产业基地，完成北京奥运村、联合国非洲总部等上千项国内外重点工程。
“以后，将有更多的北京建筑用上河北产的节能门窗。”倪海琼说，下一步，他们要在产业集群上做文章，加快建设国家建筑节能产业基地，集聚一批国际优质建筑节能设计、加工、会展企业，构建与京津产业协作配套、上下游一体的多层面承接格局。
春节一过，倪海琼每天的行程表里就多了一项新任务，到公司专家公寓楼和国家绿色建筑示范中心“打卡”。“亲自看一眼楼下的控制面板，记录下上边显示的室内温度、湿度、能耗、PM2.5等数值，心里才踏实。”他说，今年提交的建议主要是围绕超低能耗建筑，得有理有据才行。
一份有理有据的建议，已经在倪海琼脑子里初步形成：“如果北方地区全部采用超低能耗建筑技术，每年供暖用煤将减少86%，从源头上改善大气环境。建议加大建筑节能科普力度，让更多人了解和认识超低能耗建筑，比如在京津冀公共建筑中优先采用超低能耗建筑，继续完善相关标准体系等。”
全国人大代表、张家口市第一中学教师尤立增：
加强职业教育 补足冰雪专业人才缺口
“外来的和尚就是会念经！不服不行。”春节前，一位学生来看望全国人大代表、张家口市第一中学教师尤立增时，当笑话给他讲了这样一件事：自己所在的滑雪场里，同样是给滑雪板打蜡，德国打蜡师和中国打蜡师打出来的，运动员用来比赛成绩要差很多。
虽然只是一个微小的细节，却能影响到运动员的比赛成绩，这让尤立增看到了当前国内优质冰雪专业技术人才的缺失。去年全国两会上，他曾经提交过一份题为《关于继续扩大冰雪人才的培养规模的建议》，呼吁加大冰雪人才培养力度。现在又发现了新问题，尤立增觉得，今年两会上有必要持续关注冬奥会人才培养问题。
年还没过完，尤立增就立刻进入“角色”，像准备教案一样完善起功课来。先到滑雪场调研滑雪器材维护维修工作，向专业技师请教，和运动员交流，发现在滑雪板维护方面，给滑雪板打蜡的确是一个很重要的环节，而且确实存在不同打蜡师打出来的滑雪板成绩区别较大的问题。不仅如此，冰雪运动涉及的雪场维护、造雪机维修、索道运行维修等专业人才，都存在着不同程度的缺口。
发现了问题，还要找到解决办法。谁来培养冰雪专业技术人才？尤立增拿出当老师的那股认真劲儿，把张家口市内的职业学校跑了一个遍。
“张家口市职业教育相对于全省来说是比较发达的，如何充分利用职业教育来培养优质专业技术人才，是当前需要解决的问题。”尤立增一家家数给记者听，比如北方机电工业学校有机械制造、机械维修技能培训，张家口市职教中心有运动员培养，张家口教育学院有医疗、护理相关专业，宣化二中有专业冰雪运动团队……这些都可以为我们培养不同领域的专业技术人才，在后奥运时代，冰雪产业发展离不开这些辅助工作人员。
尤立增说，这两天他还得去趟市教育局，看看现在冰雪专业技能人才缺口有多大，每年招生数量有多少。充实内容之后，他会形成一份完整的建议，带到全国两会上去。
全国人大代表、河钢集团邯钢三炼钢厂精炼车间副主任周文涛：
新旧动能转换 加速迈向高端
32岁的全国人大代表、河钢集团邯钢三炼钢厂精炼车间副主任周文涛，早已从炼钢车间走向世界——2年前，他就曾代表中国，参加了在北京举行的第11届世界模拟炼钢挑战赛总决赛并拔得头筹。
“做事，就要做到最好。”为攻克技术难题，实训车间里，周文涛常常一钻就从清晨直至深夜。回到家还要接着学习，专业理论书籍翻了又翻，世界钢铁理论前沿文献材料读了又读，每天都是学习到次日凌晨一两点钟才睡觉。
实际工作中，周文涛还勇挑重担，主动承担高端品种钢研发任务，相继开发及优化130余个新品种，取得国家专利5项，部分高端品种钢还应用在国家西气东输等重点工程项目上，为企业产品挺进高端市场作出了积极贡献。
精益求精的工匠精神，也被他带到了两会准备中。“全国人大代表是荣誉，更意味着责任。代表人民发好声、建好言，这条路一点也不比攻克技术难题的路好走。”周文涛坦言，作为一名刚刚履职第二年的“新代表”，会前的“补课”“充电”至关重要。他在繁忙的工作之余见缝插针，阅读了大量法律法规类书籍，遇到具体问题时，还经常向“老代表”求教。
自从大学毕业，周文涛就一直奋战在炼钢第一线。这些年的炼钢实践，让他切身感受到了新旧动能转换给企业带来的变化：河钢邯钢生产的家电板，服务海尔、美的、格力等一线家电制造商；生产的汽车用钢可以制造整车，改写了我省不能用自己企业生产的汽车用钢生产一辆整车的历史；中厚板“家族”在为机械制造、船舶制造、桥梁建造输送钢筋铁骨；“航天氙”打破海外40年垄断，成为新的创效产品。
在企业工作多年，周文涛对企业发展中的问题最为了解。“产业转型升级表面上转的是产业结构，深层次升的是发展理念。”在他看来，要深化供给侧结构性改革，依靠高端客户群“倒逼”高端产品提档上量、提档升级，加快实现新旧动能转换，推动经济高质量发展。
“当全国人大代表，除了干好本职工作，更要为代表的行业发声出力。”他告诉记者，今年他将呼吁进一步提高技能人才待遇，为他们提供更多培训机会，并推动政府加快制定相关行业标准，为技能人才工作成长提供更好的环境。
全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国：
做强企业主体 激活创新动力
“没有科技创新，就没有企业的今天。”2月23日，从见到全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国起，听他讲到最多的就是创新：“晨光从一个濒临倒闭的小作坊，成长为世界天然色素行业领军企业、国际重要的天然植物提取物生产供应商，关键就是持之以恒搞创新。”
作为高新技术企业的带头人，他深切感到，现代企业竞争拼的是核心技术和创新能力。只有掌握关键技术，把创新主动权掌握在自己手中，才能避免受制于人。
创新，也是卢庆国一年来的履职方向。“这一年，我们坚持创新发展，公司总部第一个自动化萃取车间和印度公司日加工600吨干辣椒及萃取线完成扩能改造，并在叶黄素、甜菊糖、菊粉等产品生产方面取得重大突破。其中，叶黄素综合萃取新工艺完成中试，甜菊糖多成分提取工艺改造完成投产，以菊芋为原料生产菊粉新产品开发项目完成大中试。”卢庆国说，身为企业家代表，首先还是做好经营，为行业树立表率。
“然而，作为一名全国人大代表，更重要的还是跳出单个企业的局限，去思考调研行业、领域的事情，倾听反映我所代表的群体面临的共性难题，比如创新创业遇到哪些问题。”他说，从最熟悉的领域为国家建言献策，这样更有针对性，心里也更踏实有底。
政府、行业举办的专业论坛、行业会议，企业家朋友们的私下聚会，这些场合都成为他联络企业、搜集问题的重要渠道。“他们发展过程中遇到哪些问题，哪些是个案问题，哪些是共性问题。”在卢庆国的工作笔记本上，详细记录了企业的呼声，这些都成为他撰写建议的重要线索来源。
这些问题，给他感受最深刻的是，创新要先投入、再产出，不投入肯定就没产出，但投了也不一定有产出。一些企业不敢创新、不会创新，走着走着就没路了。
“创新必须以企业为主体，企业的创新意愿、创新活力、创新能力，决定着第一动力的‘马力大小’。”卢庆国说，要加快建立以企业为主体的技术创新体系，推动科技创新政策、科技项目承担、科技奖励等向企业倾斜，推动高新技术成果转化。
“诊断企业创新发展痛点、为政府提供可参考的建议，既解决行业需求，又能履好职。”卢庆国说，今年他将继续关注企业创新发展，围绕加大企业创新扶持力度提出建议。
全国人大代表、塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民：
攻坚造林 筑牢生态屏障
即将进入3月，正是塞罕坝机械林场成幼林全面管护验收的关键时期。这几天，全国人大代表、塞罕坝机械林场总场北曼甸林场场长张利民隔三岔五就要爬上山坡，仔细查看树苗的生长状况。
这是一道坡度接近30°的石质阳坡，曾被专家断定种树难活。如今，尽管天气仍然寒冷，坡上数万株樟子松树苗依然迎风舒展，生机盎然，见证着塞罕坝的又一个“绿色奇迹”。
“塞罕坝是世界上面积最大的一片人工林。”说起塞罕坝，张利民语气里颇带自豪，140万亩的“绿色奇迹”，是三代塞罕坝人在极其恶劣的自然环境中，用心血、汗水和生命凝结而成。现在，百万亩林海已经和承德、张家口等地的茂密森林连成一体，筑起一道绿色长城，成为京津冀和华北地区的风沙屏障、水源卫士。
2018年5月，面对石质阳坡造林的世界级难题，塞罕坝人又向最后的1万多亩石质荒山发起了总攻。截至去年年底，塞罕坝林场石质荒山攻坚造林任务基本完成，造林成活率达到99%。幼树成林后，这片世界最大人工林场，森林覆盖率将达到86%的饱和值。
为这片绿色奋斗了这么多年，“绿色发展”早已根植在张利民心中，也成为他在履职中最关注的领域。今年，他准备的几件建议中，“绿色发展”依然占很大比重。
建议的来源，是张利民的“绿色朋友圈”——不仅有林场的同事们、平泉等地林场的同学们，还有内蒙古克什克腾旗桦木沟林场的同行们。有时候是电话里沟通，有时候则是赶到现场当面探讨，常常为了一个问题往返几次，直到弄明白为止。
如何从林木经济向林区经济转变，是张利民关注的重点问题。可建议不能光提问题，还得提供“方法论”。怎么才能提高森林资源综合效益？答案就是张利民一家家林场“借鉴”来的：大力发展林下经济，着力培育森林旅游、森林康养、林果加工等高附加值产业，把绿水青山转化为金山银山。
推广石质阳坡种树经验，也是今年两会上张利民想呼吁的事情。“经过不断探索才取得突破，要充分发挥典型引领作用，积极开展技术示范推广。”张利民说：“塞罕坝只是一片林，我们呼吁更多人携起手来，植树造林，绿化国土，这样中国大地才会有更多绿岭青山、白云蓝天。”
全国人大代表，柏乡国家粮食储备库党总支书记、主任尚金锁：
确保粮食安全 法治要先行
“周记者，快看网上，去年我在全国两会上提的建议被采纳，‘加快推进粮食安全保障立法进程’列入刚刚发布的中央1号文件了！”2月19日，电话刚一接通，就传来全国人大代表，柏乡国家粮食储备库党总支书记、主任尚金锁激动的声音。
在粮食界，尚金锁可算是个“老人”了，他已经在粮库工作了45年，就连全国人大代表也连任五届，当了22年。粮食安全问题一直是尚金锁的“牵挂”，他连续多年呼吁加快粮食立法。如今，中央1号文件明确将加快立法进程，压在他心里的那块大石头终于落地了。
“粮食问题关系国计民生，无论怎么重视都不过分。”在尚金锁看来，粮食安全既是经济问题，也是政治问题，是国家发展的“定海神针”，是维系社会稳定的“压舱石”，是国家安全的重要基础。
建议被采纳，履职劲头更足了。当天下午，尚金锁就带上工作人员，一头扎进村里搞起了调研。“得抓紧时间再摸摸情况，今年继续为粮食安全建言。”他说。
“家里几口人，一共种了几亩地，每年能产多少粮食，现在家里存了多少？”每到一户，尚金锁都会看看粮仓、问问情况，认认真真把每一个数据记录在本上。春节前后这段时间，他们共调查了石家庄、邢台、衡水3个市的500多户群众，掌握了大量一手资料，为撰写建议提供了重要参考。
农户家的存粮要了如指掌，粮食部门的情况也要深入了解。这段时间，尚金锁还先后到省粮食局和一些企业就粮食安全保障问题进行调研，征询国家粮食局意见，对粮食安全立法问题有了更深入、全面的认识。
“我国粮食供需将长期处于紧平衡，对未来粮食供求形势不能过于乐观，一定要‘稳’字当头，稳定粮食产量、稳定粮食种植面积和稳定政策。”尚金锁建议，通过立法，系统总结粮食工作中的好经验好做法，把经实践检验成熟的措施、政策和制度上升为法律，完善粮食安全法律体系，为粮食安全工作提供法律保障。
“早一点提出议案建议，就能够早一些帮助群众解决困难和问题。”2月24日，离赴京参会只有一个多星期了，尚金锁再次给自己上紧了发条：手头有几份建议基本确定了，还有几份得继续打磨，抓紧这几天时间，争取多走访调研几家企业和单位。
全国人大代表、灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳：
乡村振兴 我们有信心
风光秀丽的美景、历史悠久的古长城、风格各异的民宿……走进灵寿县南营乡车谷砣村，一个颇具特色的小山村跃然而出，四面八方的游客纷至沓来，在这里度过美好的闲暇时光。
车谷砣村，是个传奇，更是全村人的骄傲：过去七八年时间里，在全国人大代表、灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳带领下，村里在“红”“绿”“古”上做文章，大力发展旅游产业，很快就摘掉了“贫困帽”。老百姓的收入猛涨，2012年还只有不到800元，去年底已经增加到7000元。短短几年间，这个小村从崖陡沟深的贫困村，成为远近闻名的旅游村、富裕村，真正做到了旅游兴、农民富。
“自打去年全国两会结束，村里又多了很多新变化！”2月21日，陈春芳指着两栋新楼房说，“这是我们村刚盖的新民居，开春以后就能搬进来，村民们终于能像城里人一样，住上有电梯、集中供暖的楼房了。”
如今，车谷砣村人均收入早已过贫困线，可陈春芳依然忙得跟陀螺一样。去年车谷砣村联合周边四个村，成立车谷砣沟域联合党总支一起发展旅游，启动了总投资21.5亿元的中国·车谷砣生态旅游度假区项目，想通过资源共享、优势互补，实现沟域整体致富。他说：“一个村富不算富，一个沟富才算富。”
在村里当了七八年党支部书记，陈春芳天天扎在村民堆里，早就摸透了村里的大事小情，成了老百姓的“114百事通”。可最近，陈春芳走村入户跑得更勤了，听听张家心声、问问李家心愿，随身携带的小本上记得密密麻麻。“今年是第二次参加全国两会，比去年更有经验了，一定要做足准备。”陈春芳说，“能把咱基层群众最真实的呼声带到全国两会上去，忙点累点又算啥！”
随着调研的不断深入，陈春芳对“乡村振兴”战略又有了新的思考。他说，实施“乡村振兴”战略，就要做好“人”和“产业”两篇文章。一是要牵住人才“牛鼻子”，用好山、好水、好政策吸引、留住人才，同时加强对农村干部技能、政治素质、带富能力培训。二是要大力发展特色产业，积极盘活农村自然资源和闲置古建筑等资源，以强带弱抱团发展，让更多人共享乡村振兴的成果。
“对未来农村的发展，我们很有信心。”陈春芳希望国家能出台更多更接地气的惠农政策，让农村更美丽、让产业更兴旺、让村民的日子越过越红火。
全国人大代表、涿州市刁窝镇刁四村卫生室乡村医生周松勃：
倾听民声 门诊也是调研平台
与全国人大代表周松勃约好一次采访时间不容易，作为涿州市刁窝镇刁四村卫生室的一名乡村医生，忙碌是他生活的主旋律。
“平均每天有大约100人次的门诊量，不管什么时候诊室里都会围得里三层外三层，如果碰上要出诊，午饭经常要拖到下午两三点。”周松勃说，从医30余年来，他一年只有半天假，是大年初一上午，因为要给家里长辈拜年。
虽然这么忙，但作为全国人大代表，周松勃的履职工作同样交出亮眼成绩单。2018年，他拿出3份建议，无论数量还是质量，都可圈可点。
作为乡村医生的工作已是“满负荷运转”，周松勃又没有分身术，颇费精力的建议又是如何写就？2月22日，记者到诊所采访时看到的一幕，揭开了建议背后的“秘密”。
“这么小孩子，才上三年级就开始失眠，平时作业多吗？”问诊到一位小患者，周松勃神情凝重起来。
“嗯，有点多，每天写到晚上十一点都写不完。”孩子怯怯地说。
“学习这么紧张，难怪会失眠！”旁边其他患者随声附和。
大家的反应提醒了周松勃，近一两年患者里失眠多梦的孩子越来越多，这可能是个普遍现象。
于是，问诊变成了调研：“有孩子的家长都来说一说，孩子们压力大吗，大家认为是什么原因造成的？”
“就是因为作业多，每天晚上写到半夜都写不完，孩子急得直哭”“运动量也小，天天闷头学习，哪来的时间运动”“学校怕出事故，课间不让孩子动，上厕所都得按照画好的线走”……大家你一言我一语讨论起来。
就这样，爱想肯干的周松勃，将一次次问诊化为一场场调研。细细翻阅他的7份建议，从“解决中小学生课外负担重问题”“破解京津冀老年人医疗养老户籍壁垒”，到“关注基层医疗卫生人才短缺问题”，无一不是来自日常工作的所思所感。
在周松勃看来，全国人大代表是国家最高权力机关在基层的“听诊器”。“每一个诉求背后，都是群众沉甸甸的期待。”作为全国人大代表，“新手”周松勃认为自己仍有不足之处：“我希望为群众解决问题，但相关知识的欠缺也时刻提醒我加紧学习，不断提升自己能力，更好地履职尽责。”
