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日前，石家庄长安交警集中清理违章停放单车，并约谈共享单车负责人，要求共享单车运营部门进一步细化共享单车集中收集和规整措施，在为市民提供便捷出行方式的同时，为营造文明顺畅的出行环境做出努力。 记者 田 明摄
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近日，针对城区内共享单车乱停乱放妨碍交通、影响市容市貌等问题，石家庄市交管部门、城管部门对无准入手续、违规停放的共享单车进行集中整治清理，约谈有关共享单车运营企业。
共享单车停放乱象究竟该怎样治理？如何规范文明引导共享单车，使其发挥更大作用？对此，记者进行了走访。
共享单车停放乱象多
8月20日，省会市民杨莹骑着共享单车来到单位楼下，却发现已经没有地方停放，“我家离单位比较近，以前都是坐公交车上班，经常遇见堵车，共享单车出现后，我都是骑单车上班，十分方便。但共享单车越来越多，市民又不文明停放，单位附近已经被单车团团围住，根本没有停车的地方。”
杨莹是共享单车“发烧友”，上下班的交通工具就是共享单车。“共享单车乱停乱放，不仅挤占了便道，还‘霸占’了非机动车道的部分空间，现在的共享单车真是‘让我欢喜让我忧’。”
记者走访发现，在地铁口、大型商场、综合超市、医院等人流密集的地方，共享单车乱停乱放的现象十分普遍，杂乱无序的“单车阵”几乎堵住了主要出入口，侵占了行人道路，严重妨碍人们的通行。
乱停乱放的共享单车有时还会引发意外。在省会勒泰中心上班的市民刘先生说，“有的人骑电动车路过，一不小心就被非机动车道上乱停乱放的共享单车绊倒。”市民王女士也告诉记者，有一次开车上班，在南二环桥上她差点碾压上一辆“平躺”着的共享单车，现在回想起来还心有余悸。
为何会出现这么多的共享单车乱停乱放？
“准入部门没有合理调研，准入了40余万辆车进入石家庄，而运营商为了抢占市场份额，大量投放车辆，导致单车投放量远远过剩。”谈及石家庄共享单车市场面临的现状，石家庄市长安区城管局非机动车管理办公室的工作人员介绍，停车区域划定不精确，一些市民的文明素养亟待提升，单车运营商管理不到位等，都加剧了共享单车乱停乱放。
记者发现，大量共享单车在同一时间段内聚集到某一特定区域，这也在客观上导致了车辆停放无序。据了解，上下班高峰期间，共享单车乱停乱放现象最为集中，在地铁口、商场、办公楼、超市等地最为严重。
“各单车运营商在如何加强监督管理和利用好有限的城市空间上，显然还做得不够好。此外，市民在使用共享单车时，也缺乏维护公共秩序的自觉性。”石家庄市公安局交通管理局长安交警大队的赵警官解释，“为什么有些人会把共享单车停在非机动车道上，因为他们觉得自己的行为在软件监测上并不违规，但这并不代表他们的行为是合规合法的。”
合力破解停放难题
如何将乱停乱放的单车“摆正”？
记者注意到，早在2017年，针对共享单车管理的问题，交通运输部等部门就联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，首次明确共享单车属“城市绿色交通”，要求各城市制定规划，引导共享单车有序投放和停放，推广运用电子围栏等技术。
今年7月1日，《石家庄市城市管理综合执法条例》正式施行，城管部门按照《条例》规定，对共享单车停放秩序进行了规范整治，下一步将依照《条例》对存放的共享单车进行进一步处理。
“条例的实施将解决城管执法工作中存在的诸多难题，比如对以前一些暂扣物品都面临无处放置、不能处置等问题，现在都有法可依了，这将大大地节约成本和减少政府财政投资。”石家庄市城管局政策法规处有关负责人表示。
8月9日，石家庄市裕华区城管局启动了非机动车专项整治行动，对无准入手续企业投放的、无序乱停的共享单车进行清理，截至目前已清理3000余辆。该市长安区城管部门也清理了2600余辆。
石家庄市公安局交通管理部门也多次开展共享单车停放整治行动，集中治理非指定区域停放、损坏无法骑行、影响交通秩序等问题，进一步规范共享单车停放秩序，为市民营造文明有序的交通出行环境。
交管部门、城管部门还约谈了摩拜、青桔、哈啰等多家单车运营企业的相关负责人，向他们通报了当前管理中存在的问题，要求他们严格按照每1万辆共享单车配备50名运维人员的比例运营，并根据运维人员的数量，合理投放车辆，避免出现“有投放，无管理”的情况。
多家共享单车运营企业负责人表示，他们将重新优化停车区域，加强对停车区域的监控，避免扎堆停放，制定指定区域还车策略。
文明相伴绿色出行
针对共享单车的整治行动，对规范单车的使用和停放，发挥了积极的推动作用。“要根治共享单车乱停乱放顽疾，仅有这些还远远不够。”有关专家认为，治理共享单车，需政府职能部门、单车运营企业、单车使用者，甚至社会公众共同参与，多方努力，充分调动各方面积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。
记者调查发现，为了解决共享单车乱停乱放难题，全国多个城市都有不同尝试，并取得了一定效果。
上海市交通委向各共享单车企业发布告知书，要求暂停在上海新增投放车辆，一旦发现将作为严重失信行为纳入企业征信档案，同时，要求企业加强对违规停放车辆的清理，特别是对交通枢纽、轨交与公交站点、小区、医院、行政与商务办公区、主要街道等重点区域，及时清运违停和积压车辆。
成都市交委、交管局、城管委联合发布《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》，在全国首创了“3+7+N”会商制度：市交委、交管局、城管委3部门牵头，建立了7个区以及共享单车运营企业参加的会商制度，及时解决共享单车发展中出现的问题。
“要将共享单车管理精细化，应该创新技术手段、完善机制创新、加强企业和政府监管部门合作。”有业内专家建议，要科学应用互联网大数据，测算出需求总量及各投放点的投放量，按照各企业的市场份额规定其放投比例，可根据各企业对共享单车的管理水平和效果，对其投放量适时进行调整，同时对存在严重管理问题的企业进行处罚，这样才能让共享单车走上良性发展之路。
专家还表示，“共享还需共建，有关部门应当加强宣传，引导广大市民提高自身文明素养，从我做起，抛弃乱停乱放的陋习，自觉做到文明出行。” （记者 刘冰洋）
