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唐山至曹妃甸生态廊道曹妃甸段，苗木的翠绿和稻塘的蔚蓝相互交错，构成一幅优美和谐的生态画卷。通讯员闫军摄
“蓝色是一汪深邃的大海，城市在这头，港口在那头；绿色是一条蜿蜒的廊道，主城在这头，新城在那头……”有诗人说，倘若把唐山发展比作一部铿锵的诗篇，“一港双城”战略便是激扬的序章。
近年来，河北省唐山市按照“港口龙头带动、壮大产业支撑、城市宜居宜业”的发展思路，大力实施“一港双城”战略，以优化拓展城市空间布局为导向，以重大项目建设为抓手，以产业聚集提质为突破，不断完善港城功能，提升港城品位，繁荣港城经济，实现临港布产、以港兴产、以产兴城，走港、产、城融合发展之路，打造加快城市转型发展、绿色发展、高质量发展的升级版。今年1至6月，全市规上工业增加值同比增长3.2%，分别高于全国、全省4.5个和2.4个百分点；全市新建项目形成规上工业企业56家，两项指标均居全省首位。
“唐山要实现高质量发展，首先要发挥好港口优势和城市的平台载体作用。”省委常委、唐山市委书记张古江表示，推进“一港双城”建设，是省委、省政府对唐山提出的城市和经济发展的战略布局，是推进唐山新旧动能转换、加快新型城镇化建设的有力举措，更是实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标要求的重要路径。
蓝图绘就，规划先行。2018年，唐山市出台了《关于推动“一港双城”（城镇化）建设的实施意见》，确定了“一港双城”战略定位和发展目标：“一港”即唐山港，“双城”即唐山市主城区和曹妃甸滨海新城。2019年，该市高起点、高标准编制完成涉及城市总体规划、专项规划、城市设计、城市双修等7大类、37项规划，进一步明确了“一港双城”空间布局和功能定位。
“一港双城”，核心在“港”。在“一港双城”建设中，唐山始终牢牢抓住港口这个最大优势，靠海洋促开放，向海洋要效益，以海洋育产业，全力打造世界一流综合贸易大港。
去年11月18日，唐山港口集团有限公司正式揭牌运营。新的港口集团整合京唐港区和曹妃甸港区，布置新增丰南港区，形成全港“一港三区”、错位发展的规划布局。
“目前，唐山港已跻身世界港口第三位，成为全国最大的进口铁矿石接卸港、最大的钢材输出港、重要的油气能源进口基地和储备中心。”唐山市海航局党组书记、局长赵立军介绍，2010年以来，唐山港建成泊位123个，开通国际航线132条，可通达70多个国家和地区的190余个主要港口。同时，港口服务业快速发展，目前已取得粮食、活畜、肉类、废旧物资、木材、水果、整车进口指定进口口岸资质，煤炭、矿石、LNG、原油、木材、钢铁六大临港大宗商品物流交易中心正在加快建设。
唐山积极推动港产联动发展，依托中日韩循环经济示范基地、综合保税区、河北自贸试验区曹妃甸片区、跨境电子商务综合试验区等政策红利，临港产业聚集能力不断提升，一批钢铁、石化、能源、装备制造、新能源汽车、新材料等企业落户临港和沿海地区，形成了以大型龙头企业为主导、中小型企业为配套的沿海工业产业带。2019年，沿海县区实施亿元以上项目322个，完成投资835.11亿元；签约亿元以上装备制造项目40个，其中10亿元以上8个；累计引入临港服务业企业180家。
港口的快速发展，带动了城市转型，一批重工业企业在“一港双城”布局中转身向海。
近日在河钢乐亭钢铁基地，记者看到，工人们正在加班加点完成高炉、转炉建设。“预计今年8月首座高炉具备投产条件。”河钢乐亭钢铁有限公司党委副书记、纪委书记孙胜军介绍，近期，河钢唐钢公司要从唐山市区搬迁至此，新厂区将应用130多项绿色制造技术，设计排放标准比国内最严标准还低10%。“由于紧邻港区，原料进厂环节全部采用管道运输，既减少污染，又节约成本。”孙胜军说。
腾笼换鸟，钢铁、焦化、热电等高排放企业的退城搬迁，为城市新业态的形成拓展了广阔空间。在“一港双城”建设中，唐山市明确提出，要坚持“以重点片区建设拓展城市空间，以产业导入繁荣发展城市经济，以破堵点强弱项撬动城市有机更新，以融合联动思维建设曹妃甸滨海新城”的思路，狠抓城市建设、城市经济、城市管理，城乡空间布局不断优化，城市能级持续提升，城市功能日臻完善，京津冀区域性中心城市建设持续提速。
火树银花、流光溢彩。4月30日19时，唐山站西广场开放暨音乐喷泉启动仪式举行。以此为标志，唐山“城市门户”正式开放。唐山站西广场所在的区域，是唐山市近年来高标准推进、高质量建设的站西片区。
在“一港双城”建设中，唐山市强力启动站西、花海、老交大老火车站、南湖、国丰、城南、京唐智慧港等七大重点片区开发。
“这些重点片区的开发建设，目的不仅在于完善城市功能、提升城市品位、增强城市承载力，更重要的是通过建设产业高地，构建现代产业体系，形成对人流、物流、商流的巨大吸附和集聚能力，更好地拉动经济转型升级。”唐山市委常委、常务副市长付振波表示，加快产业导入，把“重点片区”打造成“经济新支点”，这是主城区下一步发展的重头戏。
据介绍，站西片区将重点建设高端服务业聚集区、科创研发引领区和医疗康养聚合区、品牌教育示范区“两主两辅”产业高地，构建现代生产性服务、创新孵化与加速、医疗康养与品牌教育、行政中心预选址、智慧物流基地、休闲娱乐等六大业态体系。唐山花海片区按照“完善城市生态格局、构建公园城市典范”的理念，着力打造“城市后花园”，以森林花海景观为依托，以发展文化旅游产业为主导，联动花卉园艺、文化创意、体育健康等多元产业特色发展。老交大老火车站片区则按照“融入大南湖、融汇大文化、融合大社区”的规划，以文旅产业为引领、教育产业为核心、时尚产业为特色、品质生活服务业为配套，着力打造唐山历史文化传承创新休闲旅游区和产城景融合示范区。
唐山市按照区域协同、生态优先、陆海统筹、多规合一、全域发展的理念，大力发展曹妃甸滨海新城城市经济。目前，已有恒大、华为、富力等多家企业入驻，华为数据产业园、唐山机器人产业研究院正式运营，正威国际集团曹妃甸装备制造及系列产业项目等59个产业项目落户。 （河北日报记者 王小勇 汤润清 王育民）
