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聚焦审议|《中国(河北)自由贸易试验区条例(草案)》进入二审

2020-07-31 04:43:47 来源:河北新闻网
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焦点二:如何完善产业开放?

——在产业上不应太局限,要留足创新空间、未来发展空间

“二次审议稿把省委省政府的安排体现在具体立法中,与河北省发展战略和产业布局衔接比较充分。”毛宇山委员认为,条例草案重点对生物医药、高端装备制造方面作了比较深层的描述,但对数字贸易、大宗商品贸易、临空产业、临港经济等表述不够充分,比如临空产业涉及低空领域开放、服务体系建设、航空器维修多方面内容,建议在这些方面都做一些前瞻性表述。

“自由贸易试验区不仅要做创新试验,还要带动区域经济发展,在产业上不应该太局限,要留足创新的空间、留足未来发展的空间。”有委员建议。

刘书为委员认为,在发展规划产业布局上,要为试验区打造产业链,做好产业服务;在试验区的溢出效应上,要在规划布局上考虑片区对周边的带动作用。

“条例草案提出,各片区根据国际国内发展趋势及京津冀协同发展战略要求,适时对产业发展重点领域进行调整。这一规定应进一步具体,明确调整重点领域的条件和程序。”王振平委员表示。

“自贸区应作为城市群都市圈发展的引领平台,加大推动临空经济发展力度。”刘艳红委员说,如何利用自贸区平台做好内销?建议参考海南自由贸易港做法,进一步通过自贸区平台激发消费。

焦点三:怎样加强人才保障?

——引进高端人才不应仅限于国家机关、事业单位

人才是发展的第一资源。充分调动人才积极性,条例二次审议稿增设人才保障专章,委员们对此一致表示认同。

“要在人才支撑上提供很好的政策环境和重点扶持,为自贸区提供专业化、国际化的律师、会计、评估、检验、鉴定、监理、公证等人才。”刘教民委员表示。

石立新委员认为,“建立与国际接轨的人才评价机制”,这个“国际接轨”提法很好,但较为笼统。他建议,可参考外省相关条例中“用人主体认可、业内认同和业绩薪酬为导向的综合人才评价机制”的说法,更为明确和可操作。

王亮委员则建议,引进高端人才不应仅限于国家机关、事业单位,应该把企业和各类机构都包括进来。此外,人才跨区域资历互认不应只限于京津冀人才资历互认,而应全国人才资历互认。

责任编辑:张云
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