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联合执法、联合监管、联合抽查!河北省市场监管局“双随机、一公开”纾解企业难题

2020-10-16 23:41:29 来源:河北新闻网
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河北新闻网讯(张欣媛)10月16日,河北省召开全省深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议,会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议部署,总结前一阶段工作,部署下一步重点任务。会上,河北省市场监督管理局所建立的“双随机、一公开"联合监管机制被列为典型经验做法推介。

近年来,河北省市场监管局坚持问题导向、需求导向和目标导向,着力健全部门内部联合和跨部门联合“双随机、一公开”监管机制,力求监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

抓重点、建规范、做优化。省市场监管局不断强化顶层设计,在全国率先出台《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》。结合机构改革进行全面调整,进一步完善了“政府主导、市场监管部门牵头、相关部门参加、市县落实”的组织领导机制。优化工作机制,编制了2020年版《河北省随机抽查事项清单》和《河北省政府部门随机抽查工作指引汇编》,优化升级了河北双随机监管工作平台,研发上线了手机客户端APP,提升了监管的规范性、精准性和有效性。

进一次门、查多项事,减企业负担、提监管质效。开展“双随机一公开”工作以来,省市场监管局将联合执法、联合监管、联合抽查落实在多项工作上。一方面,协调省直有关部门将随机抽查检查的纳入本部门事项清单,做到“应纳尽纳”;科学合理分类编组随机抽查事项,提升本部门随机抽查的监管效能;建立相应的专业人员库,充分利用第三方资源来解决专业人员不足、监管不到位的问题。另一方面,结合专项整治开展联合抽查,联合招查,较好解决了愿发起、不想参与、抽查事项难确定、发挥政府统筹协调作用和监督监管常态化问题。

疏堵点、全公开、建共治。省市场监管局坚持随机抽查与信用监管相互支撑,推动由企业对政府负责向对社会负责、由政府监管向社会共治的转变,形成了企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的共治格局。抽查计划、抽查方案、抽查结果向社会公开,违法违规线索依法予以查处;将省双随机抽查工作平台嵌入河北省“互联网+监管”系统,依托河北省法人库等多个信息平台,完成准入与监管、部门间抽查检查违法线索推送和后续处理的自动衔接,实现监管标准互通、处理结果互认共享。通过组织实施市场信用管理工程,实现了市场主体抽查、监管等信用信息在失信联合惩戒、信用分类监管、综合执法监管、大数据监管等重点领域、行业的有效应用。

去痛点、求精准、谋实效。省市场监管局通过标注“检查对象库”、 完善“抽查人员名录库”和探索开展信用风险分类,组织开展企业信用风险分级内部联合双随机抽查,实现了精准抽取、精准匹配和精准监管。截至2020年6月底,全省650.44万户市场主体纳入检查对象名录库,5362个部门90320名执法检查人员录入“抽查人员名录库”, 部门联合抽查269次,抽查检查市场主体2886户,各项抽查检查质量都得到有效精准保障。

据介绍,下一步,河北省市场监管局将力争纳入国家市场监管总局企业信用风险分类管理工作试点,积极探索信用风险分级分类监管举措,全面提升随机抽查效能,以深化"放管服"改革、优化营商环境的实际成效,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚强保障。

责任编辑:张欣媛
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