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“一体、两翼、三化、四通”,河北构建五级政务服务体系

2020-10-18 04:03:26 来源:河北新闻网
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河北新闻网讯(河北日报记者解楚楚 通讯员黄天棋)日前,从省政务服务办获悉,河北省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革决策部署,一以贯之抓改革,着力构建“一体、两翼、三化、四通”五级政务服务体系。

“一体”:政务服务五级一体

按照“一体化管理、一体化运行、一体化服务”的思路,坚持问题梳理归并、措施整合落实、改革统一部署、考核同步推进,狠抓标准建设,加强条线管理,做到资源共用、成果共享,推动政务服务质量效能提升。省级层面,建成运行1个高标准省级政务服务大厅,36个省直部门625项事项集中进驻;市、县层面,全省11个市、168个县(市、区)、60个开发区全部组建行政审批局;乡、村层面,全省2353个乡镇和街道全部设立行政综合服务中心,51898个村(社区)设立综合服务站,实现了基层政务服务机构平台“全覆盖”。全省初步构建形成了纵向到底、横向到边、整体联动、业务协同的省市县乡村五级政务服务新格局。

“两翼”:线上、线下两翼齐飞

与中国建设银行开展战略合作,全力加强智慧政务建设,做到线上线下共同发力、深度融合。拓宽线上渠道。联通对接14个国家级垂直系统和33个省级垂直系统,建立了上对接国家部委、下连接各市县、横向联通省直部门的数据共享体系,推动数据同源、同步共享、衔接互动。做优线下平台。抓好政务服务大厅、银行网点、裕农通普惠金融服务点3个平台建设,搭建省市县乡村五级政务服务大厅,确保各级大厅“有场地、有设施、有人员、有服务、有网络”。推广“快递邮办”“网上预约办”“政务服务不打烊”等多种服务,率先将政务服务延伸到建行768个网点,银行网点变成群众“身边政务服务大厅”;5万多个村(社区)裕农通普惠金融服务点分批次投入互动大屏、办事终端等设施,打通便民服务“末梢”。

“三化”:审批高效化、运行规范化、监督立体化

审批高效化。实施创新创业“百事通”改革,选取准入准营、资质资格等与企业密切相关的106种高频情形,再造办事流程,实现“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”;创新“双精简、一优化”,政府投资类和核准类、备案类社会投资项目审批时间分别压缩至60、53、50个工作日以内;通过清理优化、共享复用、集成并联,省级压减申请材料63.7%。

运行规范化。引入工业设计作业标准化理念,将原先所有的审批环节打乱后重新整合为受理、审查、勘验、批准4个环节,实行从“事项受理”到“办结审批”的全过程闭环管理,实现审批行为的规范、协调、透明、高效。

监督立体化。建立“三方联动”效能监督体系。全面推行政务服务“好差评”制度,广泛聘请社会监督员,及时反馈群众意见、提出合理化建议;与人民日报、新华社等媒体合作;制定省直部门政务服务工作考核评价办法,各级行政审批局探索上线自动巡查系统,全方位促进效能提升。

“四通”:服务事项、网络系统、信用体系、公共资源交易左右联通、上下贯通

服务事项“通”。编制“五级四同”政务服务事项清单,逐一梳理事项办理的168项要素,实现同一事项的“名称、编码、依据、类型”在省市县乡村“五级四同”;出台《市、县行政审批局行政许可事项划转目录》《乡、村两级政务服务事项通用目录》,明确市、县划转事项197项、177项,乡、村可实施事项199项、37项,实现同层级办理事项“一脉相通”。

网络系统“通”。建成全省一体化在线政务服务平台,开发涵盖全省53个省直部门、11个市级、雄安新区、167个县级、2253个乡级和51989个村级子站点的河北政务服务网,实现“五级贯通”;推进政务服务事项网上办理,1239个省级事项、9234个市级事项、96174个县级事项实现网上可办,三级网上可办率均达93%以上。

信用体系“通”。全国信用信息共享平台(河北)与79个省直部门、11个设区市、2个省直管县级市数据共享,实现跨地区、跨行业、跨领域“信息互通”。

公共资源交易“通”。整合分散在各级各部门的交易市场,建立省市县三级交易平台170个,实现交易平台“互联互通”;实行交易目录管理,工程建设、土地和矿业权出让、产权交易、政府采购等7大类134项公共资源交易项目“统一进场”,实现平台之外无交易;推动全流程电子化,各级全流程电子化交易比率达到60%以上。

责任编辑:张云
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