进入移动版，省流量，体验好申报材料减八成，一次勘验一次成
“几年前，我开第一家店时，身份证复印件、住所证明、健康证明等材料就准备了五六份。现在网上提前查询办事流程，按照标准化申报表格，准备一份材料即可。”正在筹备第二家音乐主题餐厅开业的李先生说，这次办事过程顺利，让他心情舒畅。
据介绍，为了让群众少跑腿，双桥区行政审批局充分利用承德市行政审批系统，将办理营业执照及行业经营许可所需的申报材料归并整合，确定出一套标准化申报表格、材料，实现申报材料在部门间加速流转，对需要通过专网或自有系统审批的事项，由区“一证化”综合窗口向涉及的业务部门或窗口转交材料，并在流程结束后收回，通过信息化手段实现受理材料的兼容、流转、共享。改革前群众和企业需要提交5套申报材料，改革后只需一套材料即可，申报材料减少80%。
除了申报材料大幅减少，李先生还对改革后的现场勘验环节非常满意：“以前，今天来看店铺面积，明天来看噪音影响，后天来查消防设施，等全部勘验完，十天半个月都过去了。而现在，只需一次勘验即可。”
为解决现场勘验审查内容模糊、多个事项重复勘验问题，双桥区行政审批局成立了勘验股，将涉及现场勘验的80个审批事项实行清单化管理，逐项明确现场勘验审查要点，减少自由裁量空间，充分做到勘验审查内容有法可依，不私设门槛。同时，按照一个行业一次勘验、一次勘验一次成的原则，大幅精简勘验频次，改革后涉及勘验的32个行业共计减少现场勘验37频次，切实为申请人减少了开业成本，减轻了群众负担。
一证多用，“减证”更“简政”
“以前，各种证件要挂满一面墙，现在只需这一张行业经营综合许可证就行。”承德某培训机构负责人孙经理说，相关部门日常检查或顾客需要时，不用再翻箱倒柜准备各种材料，只要拿出手机，扫许可证上的二维码，便可查看企业行业类别、经营者名称、法定代表人（负责人）、经营场所地址、许可范围等信息。
实现多证合一、一证多用，离不开信息化手段对审批档案更科学合理的管理。“我们以‘一人一档、一企一档’为原则，将多个审批事项综合组一套卷宗，多个审批结果出一张行业经营综合许可证，审批环节设置更加合理。”沈彦泽说，对纸质档案的数字化扫描，让相关部门实现电子文件归档，有效降低了制度性办事成本，激发了市场活力和创造力。
减少证件、提高效率，并非放松对市场主体的有效监管。“信息化程度的提高，更有利于相关部门高效开展事中、事后的监管。”沈彦泽说，改革过程中，双桥区充分利用信息共享平台，创建“互联网+”监管模式，推行“黑名单”制度，让审批发证、日常经营等各个环节置于阳光下，革除了可能存在的与审批发证相关联的寻租权力和不当利益，真正促进政府管理由“重审批”转为“重监管”,“提速”更“提质”，“减证”更“简政”，对建设服务型政府、优化营商环境、促进经济社会发展起到了积极作用。（河北日报记者陈宝云 通讯员李雪松）
