不见面网上办，见面办一次成！河北承德“一网一窗一次”改革经验全省推广

河北新闻网5月14日讯（河北日报记者尉迟国利 通讯员刘美）今天，河北承德“一网一窗一次”改革经验推广现场会暨全省社保公共服务平台和系统省集中推进会在承德召开，承德改革经验在全省推广。

图为推进会现场。河北日报记者尉迟国利摄

人社工作贴近人民群众，与百姓的生产生活密切。过去由于人社系统信息化程度低、内部网络不联通、信息不共享，让缴纳保险等业务一度成为老百姓的烦心事。为全面破解服务群众的堵点、痛点、难点，承德人社部门确立了“不见面，网上办；见面办，一次成”工作目标，围绕建好“一张网”、整合“一扇窗”、实现“一次成”、串起“一条链”，开展从软件到硬件、从业务流程到体制机制的全方位、全链条改革，形成了全新的人社公共服务体系。

“一张网”联通人社全业务。对人社全业务进行整合，重点打造“六大平台”，建设承德人社一体化全新信息系统，便民服务驶入信息化“高速路”。

“六大平台”包括公共服务平台，将人社业务由单一的窗口办理拓展到门户网站、手机APP、自助服务一体机多渠道办理，让群众办事像网购一样方便；统一受理平台，全面联通就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等8个业务系统，群众到一个窗口即可办理全部297项人社业务；业务协同平台，建立了全市参保对象“同人、同城、同库”的综合数据库，86个公共服务事项实现数据网上交换获取，群众只需提交一套材料，即可实现人社业务通办，并与市场监管、民政、卫健、公安、司法等部门数据共享、经办协同，人社业务实现“内部融通、外部联通、上下贯通”；智能调度平台，对受理的各项业务按照自动化经办流程智能分配、全程追踪和限时办结，由群众“抱着材料、拿着单据”窗口跑办变为“电子材料、电子签章”自动网上流转；数据可视平台，业务办理全程留痕、实时统计、智能监控，运行情况实时图形化直观展示，有效提升了风险防控能力；基层服务平台，全市2645个行政村（社区）全部建立了基层服务中心（站、所），18项便民业务直通基层，群众足不出村（社区）即可享受人社服务。

“一扇窗”提升服务新高度。推行综合柜员制，全面整合就业、社保办事大厅，建立统一的综合服务大厅，实现业务经办从“多门多窗”变为“一门综窗”。按照“受审分离”的原则，实行“前台综合受理、后台分类经办、一个窗口出件”的模式，实现了人社业务“受理不经办，经办不见面”，有效防范经办人员“权力任性”，让群众“进一个门、到一个窗、办一件事、最多跑一次”。

“一次成”推进全面标准化。对297项公共服务事项逐一进行梳理，按照“环节最少、程序最简、流程最优、时限最短”的原则进行业务流程再造，缩减办事环节342个，精简证明材料293个，编制了《事项清单》《办事指南》和《工作手册》，形成了全市统一的标准化业务经办体系。

“一条链”提高群众满意度。在全省创新建立了“人力资源和社会保障公共服务中心”，通过持续开展业务技能练兵比武等系列活动，驰而不息建机制、强队伍、提素质，打造了一支业务精通、素质优良的干部队伍，逐步形成了“一制六化”的制度体系，为群众带来了更加贴心、更加优质的服务，获得了广大群众的交口称赞。

“通过‘一网一窗一次’改革，不仅实现了服务全覆盖，还使所有事项实现了‘简便办’，促进了经办事项大提速。”承德市人社局局长房宝占说，承德目前已构建起从“进门办”到“指尖办”、从“申办”到“免办”的服务新模式，实现了从“人找服务”向“服务找人”的转变，增强了群众的获得感、幸福感和满意度。