河北省“十四五”规划《纲要》编制坚持“12345”原则

新闻发布会现场。  河北日报记者潘文静摄

河北新闻网5月29日讯（河北日报记者潘文静）今天下午，河北省人民政府新闻办公室举行河北省“十四五”规划《纲要》新闻发布会。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键五年。

省委、省政府高度重视“十四五”规划编制工作。省政府成立了“十四五”规划编制工作领导小组。规划编制领导小组各位领导同志及成员单位全程参与《纲要》相关内容起草。领导小组办公室成立了由部门业务骨干、重点领域专家组成的纲要起草组，坚持开门开放编规划，历时近两年，几易其稿，编制形成了《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。2021年2月22日，省第十三届人民代表大会第四次会议全票审议通过。

《纲要》编制过程中主要把握了以下几点。

“1”——高举一面旗帜。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示，坚持和完善党的全面领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，切实把党中央决策部署贯穿到规划编制全过程，体现在各领域、各方面。

“2”——胸怀两个大局。一是胸怀中华民族伟大复兴的战略全局，找准河北“十四五”规划的历史方位，把握时代特点，审视面临的新机遇和新挑战，认真办好京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办三件大事，深入谋划“十四五”规划战略目标任务。二是胸怀世界百年未有之大变局，从世界力量格局之变、科技创新格局之变、全球经贸格局之变等维度，科学研判外部环境变化趋势，在“变”中把握挖掘比较优势、谋划突破路径。

“3”——把握三新特征。一是把握新发展阶段，即开启全面建设社会主义现代化国家新征程。二是贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三是构建新发展格局，坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中全面塑造发展新优势。

“4”——突出四个坚持。一是坚持党的全面领导，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完善党领导经济社会发展的体制机制。二是坚持以人民为中心，突出人民主体地位，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 ，不断增进民生福祉。三是坚持深化改革开放，坚定不移以深化改革激发新发展活力，以制度型对外开放打造国际合作和竞争新优势，推进治理体系和治理能力现代化，持续增强发展动力。四是坚持系统观念，前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，奋力开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面。

“5”——统筹五个关系。一是统筹继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，中长期目标和短期目标相贯通，大力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，实现经济实力、科技实力大幅跃升。二是统筹政府和市场的关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持刚性与弹性、动态与静态相结合，以“有为政府”催生“有效市场”，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。三是统筹开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局，深度融入“一带一路”，扩大制度型开放，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全方位系统集成式改革，在改革开放中探索具有河北特色的高质量发展之路。四是统筹发展和安全的关系，做到发展与保护、安全与发展、经济与社会有机统一、相辅相成，既扭住发展第一要务不动摇，又牢牢把握资源承载底线、生态底线、安全底线、民生底线，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。五是统筹战略和战术的关系，坚持稳中求进工作总基调，问题导向、目标导向和结果导向相统一，正确处理时间与空间、内部与外部关系，立足基本国情和省情，编制一个高瞻远瞩、务实管用的规划《纲要》。