河北省持续深化“证照分离”改革 呈现三大亮点

新闻发布会现场。戎利彬摄

河北新闻网7月2日讯（戎利彬）今天上午，河北省政府新闻办召开河北省持续深化“证照分离”改革工作新闻发布会，介绍了河北省大力推动照后减证和简化审批相关举措。与以往相比，河北省此次“证照分离”改革呈现以下亮点：

激发主体活力 加大自设事项改革力度

此次“证照分离”改革在严格落实523项中央层面设定的涉企经营许可事项改革方式同时，加大河北省地方性法规设定的涉企经营事项改革力度，将河北省自设的5项涉企经营许可事项全部纳入改革范围，除“小额贷款公司的设立审批”以“优化审批服务”方式推进改革外，对清真食品的专用包装物和清真标志印制审核，各设区市、扩权县餐厨废弃物处置、收集、运输从业许可，食品生产加工小作坊登记，食品小餐饮登记等4项均采取“实行告知承诺”。目前，全省照后减证和简化审批改革事项达528项。

降低运营成本 优化审批服务方式

此次“证照分离”改革通过照后减证和简化审批，取消和放宽112项行业准入条件，下放实施就近办理15项，延长许可有效期14项，108项审批时限平均压减32%，切实减轻了企业办证负担。例如，河北省每年新增诊所约1700余家，取消诊所设置审批，有助于激发社会办医活力；“生鲜乳准运证明核发”有效期从1年延长至2年，全省829辆运输车辆车主或所属企业受益。除此之外，《关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》（简称《实施方案》）明确允许企业超经营范围开展非许可类经营活动，充分赋予企业经营自主权。

推动自身改革 理清审批与监管的职责边界

《实施方案》着重从审批部门和监管部门之间的职责边界、工作流程、协同配合等方面进行规定，以“管得更好”支撑“放得更开更活”，对改革事项逐一细化操作办法，重构事项取消或简化后的管理制度，从政策设计上将降低市场准入门槛的便利送给企业，强化事中事后监管的责任留给政府。对实行告知承诺的事项，现场核查环节由审批前集中审批部门实施，调整为审批决定后监管部门核查；对优化服务的事项，建立审批信息共享推送机制，做到事前审批与事中事后监管全过程、各环节无缝对接。