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新闻纵深|8大专项行动力促5G“扬帆”

2021-07-14 03:45:18 来源:河北新闻网

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近日,工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门印发《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》(下称《行动计划》)。结合当前5G应用现状和未来趋势,确立了未来三年我国5G发展目标,明确提出,到2023年,我国5G应用发展水平显著提升,综合实力持续增强。

尤其引人关注的是,《行动计划》分别从标准体系构建、产业基础强化、信息消费升级、行业应用深化、社会民生服务、网络能力强基、应用生态融通、安全保障提升等方面提出了8大专项行动。

梳理解读相关内容,可见我国5G应用发展的提速路径。

观众在2020年中国国际服务贸易交易会5G通信服务专题展区参观(2020年9月7日摄)。新华社记者 鲁鹏 摄

2大行动突破关键环节

为突破5G应用关键环节,《行动计划》提出了5G应用标准体系构建行动和5G产业基础强化行动。

5G应用标准体系的构建对于5G应用的规模化复制和推广具有重要支撑和促进作用。《行动计划》指出,到2023年底,形成基础共性和重点行业5G应用标准体系,完成30项以上重点行业关键标准研制。

《行动计划》从健全工作机制、构建标准体系、落地关键标准三个方面进行了部署。

一是健全工作机制。加强跨部门、跨行业、跨领域标准化重要事项的统筹协调,建立健全相关标准化组织合作机制,也可以充分发挥5G应用产业方阵等行业组织优势,促进融合应用标准的实施落地。二是构建标准体系。系统推进重点行业5G融合应用标准研究,加快制定基础共性标准、融合设备标准、重点行业解决方案等5G应用标准体系研制。三是落地关键标准。选择医疗、工业、媒体等重点领域,发挥各重点行业龙头企业带头作用,率先推动5G应用标准落地。

而在产业基础强化行动方面,《行动计划》指出,首先要加强关键系统设备攻关。组织开展5G毫米波基站研发和端到端测试,加快技术和产品成熟,奠定5G毫米波商用的产业基础。

其次是加快弥补产业短板弱项。加大基带芯片、射频芯片、关键射频前端器件等投入力度,加速突破技术和产业化瓶颈,带动设计工具、制造工艺、关键材料、核心IP等产业整体水平提升。

最后,加快新型消费终端成熟。推进基于5G的可穿戴设备、智能家居产品、超高清视频终端等大众消费产品普及。推动嵌入式SIM(eSIM)可穿戴设备服务纵深发展,研究进一步拓展应用场景。推动虚拟现实/增强现实等沉浸式设备工程化攻关,重点突破近眼显示、渲染处理、感知交互、内容制作等关键核心技术,着力降低产品功耗,提升产品供给水平。

面向行业需求的5G产品攻坚工程这一重点工程提出,到2023年底,满足行业需求的5G基站、模组供给能力显著增强,5G行业终端产品、高端装备逐步成熟。

5月26日,参会者在数博会上参观5G智慧城市模型。 新华社记者 杨文斌 摄

3大行动赋能重点领域

5G赋能千行百业的过程,就是推动全社会数字化、壮大数字经济的过程。我国行业众多,各行业、各企业数字化水平和发展阶段不同,需求差异性大,个性化更为突出。

因此,5G应用发展必须紧密结合行业特点和发展需求,充分把握5G应用发展的阶段性、创新性和复杂性特点,按照“分业施策、有序推进”的原则,分重点、分批次,循序渐进,在部分应用需求强烈、基础较好、带动性强的重点行业,形成突破性进展,待成熟后,逐步复制推广到千行百业。

《行动计划》面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域,提出了新型信息消费升级行动、行业融合应用深化行动、社会民生服务普惠行动等3大行动,将重点推进15个行业的5G应用,通过三年时间初步形成5G创新应用体系。

从促进信息消费看,重点培育5G+新型信息消费和融合媒体,拉动新型产品和新型内容消费,加快5G在媒体领域的落地应用;

从推动实体经济领域看,重点推进5G在工业互联网、车联网、智慧物流、智慧港口、智慧采矿、智慧电力、智慧油气、智慧农业、智慧水利等领域的深度应用,加快重点行业数字化转型进程。

从提升民生服务领域看,重点加大在智慧教育、智慧医疗、智慧文旅和智慧城市的5G应用创新,探索新模式新业态,提升人民幸福感、获得感。

除了上述15个行业之外,其他行业也可以结合自身实际和业内经验成果,推动5G融合应用尽快落地。

同时,《行动计划》也支持各地方政府、行业联盟协会等部门单位,及时总结5G行业应用发展成效,通过资金、政策、赛事等多种方式,推动5G应用从“样板房”向“商品房”加速转变,加快应用向千行百业的复制推广,全面赋能数字中国的建设。

2月23日拍摄的2021世界移动通信大会上海展现场。 新华社记者 方喆 摄

3大行动提升支撑能力

5G网络能力强基行动、5G应用生态融通行动、5G应用安全提升行动,《行动计划》提出上述3大行动,以提升5G应用支撑能力。

《行动计划》提出,通过5G网络能力强基行动,提升面向公众的5G网络覆盖水平,加快5G独立组网建设,扩大5G网络城乡覆盖,持续打造5G高质量网络,推动“双千兆”网络协同发展。新建5G网络全面支持IPv6,着力提升5G网络IPv6流量。

同时,加强面向行业的5G网络供给能力,加强5G频率资源保障,研究制定适合我国的5G工业专用频率使用许可模式和管理规则。

5G应用生态融通行动,则主要通过加快跨领域融合创新发展、推动5G融合应用政策创新、开展5G应用创新载体建设、强化5G应用共性技术平台支撑四方面来实现。

值得关注的是,在5G应用生态融通行动中,《行动计划》专门列出了要重点实施的5G应用创新生态培育示范工程,其中包括培育5G应用解决方案供应商。推动龙头企业发挥技术和市场优势,面向重点行业推出5G应用整体解决方案和集成产品,形成一批创新能力强、带动效应明显的5G应用解决方案领先供应商等。

安全是5G高质量发展的重要基础和坚实保障。《行动计划》从加强5G应用安全风险评估、开展5G应用安全示范推广、提升5G应用安全评测认证能力、强化5G应用安全供给支撑服务四个方面进行了规划部署,提升5G安全保障水平。

一是加强5G应用安全风险评估。构建5G应用全生命周期安全管理机制,做好5G应用及关键信息基础设施监督检查。

二是开展5G应用安全示范推广。鼓励各地方和企业打造5G应用安全创新示范中心,开展5G网络安全技术应用试点示范和推广应用。

三是提升5G应用安全评测认证能力。支持与国际接轨的5G安全评测机构建设,开展5G应用与基础设施安全评测和能力认证。

四是强化5G应用安全供给支撑服务。加强5G安全服务模式创新,鼓励跨行业、跨领域制定融合应用场景安全服务方案。

打好“团体赛”

对于如何实施好《行动计划》,工信部有关部门表示,5G融合应用不同于消费互联网应用,5G应用的主战场在赋能实体经济、在赋能千行百业。这就决定了5G应用是一项长期性、复杂性、系统性的工程,既涉及IT(信息技术)、CT(通信技术)、OT(运营技术)的深度融合,又与各行业企业数字化基础、经验知识等紧密结合,不仅需要产业链上下游多方主体间广泛参与,开展“团体”合作,也亟需政府部门间通力协作,加大支持和引导力度,推动形成5G应用的大融合、大生态。

一是打好5G等新一代信息技术的融合发展“团体赛”。5G在实体经济等领域发挥乘数效应,需要与云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术相互融合,发挥好技术间的协同互补优势,做好技术“组合拳”,不断支撑5G应用新蓝海。

二是打好5G行业企业间深度合作的“团体赛”。5G融合应用赋能千行百业,涉及经济社会生活的方方面面,产业链上下游企业不能“单打独斗”。需要基础电信企业、设备制造企业、垂直行业、信息技术、互联网等产业各方积极下场“参赛”,同时培育一批专注应用落地的应用解决方案供应商,有效打通产业链各环节,共筑良好产业生态。

三是打好5G各级政府间协同联动的“团体赛”。5G融合应用属于全新领域,仅靠市场机制难以有效解决应用中的各类问题,亟需加强政府部门间协同和部省联动,做好标准、产业、建设、应用、政策等方面有机衔接,促进5G融合应用加快落地。 (河北日报记者 赵泽众)


五方面措施保障行动实施

《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》的落地见效,离不开健康有序、包容审慎的应用发展环境。《行动计划》提出了5方面保障措施。

一是强化统筹联动。加强部门协同和省部联动,鼓励各级地方政府积极出台并落实政策举措,促进5G融合应用加快落地。支持上下游企业形成高效有机的合作模式。

二是优化发展环境。加大对5G应用样板项目、示范标杆的宣传力度。完善5G应用创新企业服务体系,开展5G应用场景创新的产融对接活动,引导各类社会资本加大对5G投入。加强重点领域5G应用相关法律法规研究,探索监管新模式。

三是打造人才队伍。鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、实训基地、专业研究院或交叉研究中心,加强共享型工程实习基地建设。组织5G相关职业培训和认证,培育一批复合型人才。

四是推动国际合作。支持建设5G应用海外推广渠道和服务平台,推动成熟5G应用走出去。充分发挥国际组织作用,鼓励企业参与5G国际标准化组织的工作。

五是做好监测评估。建立5G发展监测体系,构建全景化5G网络地图,常态化监测5G应用和产业进展。

文/河北日报记者 赵泽众

5G应用发展相关指标

《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》提出,到2023年,我国5G应用发展水平显著提升,综合实力持续增强。

——5G应用关键指标大幅提升。5G个人用户普及率超过40%,用户数超过5.6亿。5G网络接入流量占比超50%。5G物联网终端用户数年均增长率超200%。

——重点领域5G应用成效凸显。每个重点行业打造100个以上5G应用标杆。

——5G应用生态环境持续改善。形成100种以上的5G应用解决方案。研制30项以上重点行业标准。

——关键基础支撑能力显著增强。每万人拥有5G基站数超过18个,建成超过3000个5G行业虚拟专网。打造10-20个5G应用安全创新示范中心,树立3-5个区域示范标杆。

文/河北日报记者 赵泽众

责任编辑:张永猛
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