喜迎冬奥盛会 交出优异答卷丨奋力谱写经济强区美丽万全新篇章

牵住项目“牛鼻子” 跑出发展“加速度”

奋力谱写经济强区美丽万全新篇章

走进张家口市万全区，项目建设的滚滚热潮扑面而来。无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能聆听到这座城市砥砺奋进的时代跫音。

项目建设是经济发展的主引擎。万全区抢抓冬奥会筹办、京津冀协同发展、打造“河北一翼”等重大机遇，牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，按照“一切围着项目想、一切围着项目转、一切围着项目干”的工作思路，集中力量、集聚资源，紧盯有效投入、狠抓项目建设，以一批重大项目的落地投产，为当前稳增长、长远增后劲注入强劲动力，全区项目建设工作取得显著成效。

今年，万全共谋划实施千万元以上项目165个，总投资450亿元。其中续建项目21项，计划新开工项目29项，前期项目15项，谋划项目100项。

项目集聚力量，项目赢得未来。伴随着一批批项目落地投产，经济强区、美丽万全建设的新画卷正徐徐展开。

奏响项目建设“进行曲”

“我们每天可生产1000双冰球鞋，订单供不应求。”冰雪运动装备产业园内，宏威运动用品制造（张家口）有限公司总经理助理张婷告诉笔者，感谢冬奥会契机，企业将扎根万全，丰富冰刀鞋、花刀鞋、轮滑鞋等产品种类，用一流的技术和产品服务冰雪产业，服务社会。

万全借助冬奥会的东风，以张家口高新技术产业开发区冰雪运动装备产业园为依托，大力招商引资，扎实推进冰雪运动装备产业发展壮大，已初步实现了从头到脚、从个人到场地、轻重装备结合、研发制造销售服务、运动体验会展全覆盖的冰雪运动装备全产业链布局。

“万全要实现换道超车、加快发展，只有千方百计抢抓机遇、顶住压力，把目标落实到具体项目上，通过一批大项目、好项目的开工建设，为全区发展注入源源不断的动能，最大限度地把机遇优势变成发展优势、竞争优势。”万全区委书记、张家口高新技术产业开发区党工委书记戴鹏炜说，全区上下形成的共识是：发展是第一要务、项目是第一支撑、环境是第一要素、干部是第一保障。

正是基于这样的共识，万全顺势抓投资，借势上项目，强势引资源，不断优化产业链、创新链、招商链，项目建设呈现千帆竞发的态势。

走进地通汽车制品有限公司，自动焊接机器人手臂飞舞，火花四溅，场面壮观。该公司的主要产品为车身冲压、焊接件等产品，一期项目年产26.5万辆汽车冲压件，解决当地就业人数200余人。

在农投食品农产品产业园，施工人员正在抢抓工程收尾。项目集合仓储、物流配送、农产品交易、加工、中央厨房、农业技术研发、观光旅游等功能，服务冬奥食品供应保障，未来产品瞄准北京消费市场。

今天的项目，就是明天的发展。万全区第三次党代会提出，扎实推进先进装备制造（突出冰雪产业）、文化旅游、现代服务、特色农牧、健康养生“五大主导产业”，全力构建以主城区为核心带动，以西豪丽景高品质宜居新区、张家口高新技术产业开发区、万全经济开发区、万全卫城文化产业园区、逯家湾创新融合园区、西北部乡村特色生态旅游片区为有力支撑的“一核六园”发展布局，重点是以项目为支撑，推动全区创新、绿色、高质量发展。

——以特色化、智能化、高端化为导向，以重点企业为龙头，坚持补齐短板、锻造长板，做大做强机械装备、智能装备制造业，力争到2025年，先进装备制造产业产值达到150亿元。

——积极抢抓京张体育文化旅游带建设和长城国家文化公园建设契机，打造一批旅游景区、特色小镇，开发一批精品旅游路线，大力发展乡村旅游、冰雪旅游、生态旅游，加快构建全域旅游发展新格局。

——充分发挥区位交通优势，持续加快现代商贸物流业发展，打造立足张家口面向京冀晋蒙的第三方物流基地、综合性农产品物流交易集散中心。

……

谋划思路已经展开，形成一张项目带动加快构建现代产业体系的建设蓝图，万全继续奏响项目建设“进行曲”。

张家口卷烟厂技改搬迁项目，占地500亩、总投资40亿元，正在全力谋划推进，建成后可实现年销售收入超百亿元。

河北新发地国际冷链食品产业园项目，总投资48亿元，占地1600亩，将成为万全全面承接北京优质产业资源疏解转移，打造“面向世界、辐射全国、服务保障京津和雄安”的现代商贸物流重要战略节点。

国家华北区域应急救援中心，总投资12.62亿元、占地950亩，是全国仅有的6个“国家区域应急救援中心”之一。

中航智无人机项目、快递科技物流园项目、三一旋挖钻机配套生产智能化制造项目等百余个项目正在紧锣密鼓地向前推进。

万全抢抓国家和省、市相关政策机遇“窗口期”，重点围绕战略性新兴产业和“两新一重”、乡村振兴、民生项目等领域开展精准招商，推动一批大项目、好项目落地实施，以项目的开工落地来支撑和带动全区经济实现良性循环发展。

优化营商环境永无止境

优质的营商环境具有强大的“磁吸作用”，是项目攻坚的“黄金密钥”。

“奖励小汽车，这是万全区委、区政府对民营企业的支持和厚爱，我们更要加倍努力把企业办好。”张家口禾久集团公司董事长张占兵提起今年自己胸戴大红花接受表彰奖励的时刻，脸上难掩兴奋之情。

为鼓励民营企业健康发展，今年万全对31家高质量发展民营企业开出重奖，10家优秀民营企业分获1辆领克轿车奖励，21家先进民营企业分获10套双轨滑雪模拟器奖励。

“谁为万全发展作贡献谁就是功臣，就应当戴红花受褒扬。”戴鹏炜表示，不管任何时候，只要各位企业家有意见建议，随时都可以提出来，他办公室的大门随时为各位企业家敞开。

万全还相继出台了《关于进一步加快推进园区和项目建设的实施意见》《关于加快民营经济发展的实施意见》《关于深入开展“三重四创五优化”活动扎实推动“十四五”开好局起好步的实施意见》等一批文件，全力推动民营经济做大做强、转型升级、高质量发展。

好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。万全提出“三提三减”，即“提速、提质、提效，减缩时限、减少环节、减少材料”，全面推进项目快捷审批再升级。开启“跨省通办”服务模式，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，打破地域阻隔和部门壁垒，进一步实现了“让数据、快递多跑路，让市场主体、群众少跑腿”。

在区政务服务大厅开设“企业开办专区”，企业登记、税务等机构进驻，进一步优化完善企业开办自助服务区，并安排专职帮办人员引导、帮办。设置“办不成事”意见建议箱，办理专员负责每日收集整理市场主体、群众的意见建议，及时派遣受理工单、联系协调窗口人员整改、解决或解释答复，并全程跟踪督办，切实把“办不成的事”办成事。

优化营商环境永无止境，万全正加快打造一流营商环境，着力建设投资兴业新高地，最大程度激发市场活力。

打造精简高效政务环境，加快推行极简审批，推行重点项目全程代办机制，最大力度优化办事流程、压缩审批时限，力争在全省率先实现网上审批全流程办理。

打造优惠宽松政策环境，严格落实国家和省、市减税降费政策，降低企业用地、融资等要素成本，切实减轻企业负担。

打造保障有力的要素环境，按照“要素跟着项目走”原则，强化项目资金、土地、物流、电力、人才等要素保障。

打造公平法治的市场环境，坚持权利平等、机会平等、规则平等，做到对各类市场一视同仁。坚持按照法定权限、法定程序办事，严格规范对市场主体的执法检查，切实推进执法行为规范化，全力将万全打造成为“投资兴业”的一方沃土。

“现在的万全，办事效率高，政府帮着跑项目，营商环境特别好。”“80后”企业家曹金龙十分看好万全的投资环境，他先后投资了佑卫水世界和万宁汽贸城两个项目。

万全区凭借区位条件、优势和发展前景，更营造了良好的环境，让投资万全成为企业家们的“万全之策”。

作风提效推动项目建设提速

重点项目建设是战场，是赛场，更是检验干部作风的考场。项目建设的进度和水平很大程度上反映干部工作的力度和水平，干部作风的实与虚、快与慢，决定着项目建设的顺利与否。

“我们对每一个重点项目都建立了微信交流工作群，市场主体有困惑，干部第一时间给答复。”万全区行政审批局局长张晓世表示，他们自觉当好企业发展的“店小二”，自觉把“随叫随到、说到做到、服务周到”落到实处。

万全大力弘扬“马上就办、办就办好”的作风，快马加鞭抓招商、上项目、强产业，雷厉风行抓重点、补短板、强弱项，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态。

区委、区政府多次召开专题会议，推进项目建设，要求各单位围绕项目建设主动服务、精准服务、靠前服务、一线服务、担当服务，明确“谁吃拿卡要、谁不作为乱作为懒作为，谁就是万全发展的‘中梗阻’‘拦路虎’，谁就是万全发展的罪人”。

区委、区政府主要领导调研所有项目现场，帮助解决问题；分管区领导和各相关单位主要负责同志去企业、看现场、走工地，和项目负责人见面，面对面听需求，一项一项解决问题。

建立区级领导包联省市重点项目制度，严格落实“一个项目，一名领导，一个部门，一套方案，一包到底”的项目推进机制，包联领导和部门负责人经常深入项目一线，全面了解和掌握所包联项目进展情况，及时协调解决项目建设过程中存在的问题，为项目建设排忧解难。

优化服务、全程跟进。由分管副区长牵头负责，主管业务部门具体推动，相关部门合力攻坚，通过“一对一”对接，对签约项目开工建设、续建推进、投产运行实行“保姆式”帮办服务，着力破解制约瓶颈，坚定企业投资信心，确保签约项目早开工、早投产、早达效。

万全坚持在项目建设主战场检视作风、考验水平、识别干部，严格落实新时期好干部标准，突出“重品行、看潜力，重实干、敢担当，重一线、凭实绩”的用人导向，大胆选拔重用抓项目有本领、建项目有业绩的干部，引导和激励广大党员干部在项目建设一线奋勇争先、建功立业。

作风建设抓实就是生产力，抓细就是凝聚力，抓好就是竞争力。万全区广大党员干部以“能干事、能成事”的精神状态投入到项目建设中来，进一步推动项目建设实现大提速、招商引资实现新跨越，不断蓄积万全经济发展后劲，助力张家口市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

（文/郭晓通、姚伟帅 图/武殿森、陈飞、温晓伟、乔彦伟）

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