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河北保定创优政务服务环境 助力中小微企业发展

2021-12-15 19:15:09 来源:河北新闻网

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保定创优政务服务环境 助力中小微企业发展

全市市场主体总量达86.2万户,比去年同期增长9.83%

河北新闻网12月15日讯(通讯员陈曼 河北日报记者徐华)今天,从保定市“优化政务服务环境 助力中小微企业发展”新闻发布会获悉,今年以来,保定市行政审批局以“三重四创五优化”活动为抓手,持续深化“放管服”改革和政务服务供给侧改革,努力为企业和办事群众提供更加便捷的服务环境,助力中小微企业发展。截至11月底,保定市市场主体总量达到86.2万户,比去年同期增长9.83%;新登记市场主体134066户,比去年同期增长5.7%。

深化改革,打造中小微企业发展新引擎

保定市行政审批局进一步深化行政审批制度改革,推动政务服务集成联办,着力破解企业生产经营中的难点、痛点,助推企业达产达效。

深入推进“无感审批”改革。今年6月,保定市在全省首推“无感审批”模式,通过数据归集查询开展“用户画像”和“行为建模”等工作,根据企业、群众办事需求提供信息提醒、预约办理、精准供给和智能处置等服务,并通过电子公文、电子证照、“快递+政务”等方式,让企业、群众在“无感体验”中办成事。目前,这种审批方式已经在涿州、高碑店、顺平等22个县(市、区)推行,共涉及食品经营许可延续等25类事项,累计为300家企业提供“无感审批”服务。

深入推进药械经营许可改革。保定市推行“市县联动”,打通市县两级数据壁垒,共办理药品零售企业行政许可1350件,减少企业跑办4100余次,全市药品零售企业审批提速66%。实施药械经营行业“一业一证”改革,保定市将药械经营行业所涉及的《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《食品经营许可证》《第二类医疗器械销售备案凭证》等整合为一张载明相关行政许可信息的“药品医疗器械(食品)经营证书”, 实行一件事打包办理、多事项一并审批、一证式综合许可、全流程一次办好。

深入推进“跨域通办”改革。保定市充分发挥区位优势,积极推进“京保通办”“雄保通办”“跨县联动”“多地协办”,与9省17市建立政务服务“跨省通办”合作联盟,83个事项实现跨省通办,99项实现“全市通办”,35项实现“跨县通办”事项,实现“异地代收、联网办理、就近送达”。

深入推进“百事通”改革。保定市以高效办成“一件事”为目标,将每一个事项按照主体类型、办事“情形”、办理内容等因素梳理细化,按照“一表申请、一单告知、一套材料”的要求,进一步优化办理流程,整合办理环节,推动多事项“串联审批”改为“并联审批”,形成标准化的工作流程和办理时限。截至目前,保定市共39个“套餐”服务,可实现“全事项、全链条、全流程、全环节”服务,办理套餐2859件。

强化保障,打造中小微企业发展良好环境

保定市聚焦企业“开办难”“融资难”等堵点和痛点,健全政务服务体系,强化政务服务保障,让数据多“跑路”、群众少“跑腿”,努力为中小微企业发展营造良好环境。

全力打造“一体化”政务服务体系。保定市以企业和群众办事“只进一扇门”为目标,进一步规范集中进驻和事项划转,推行各类便民利企的审批服务事项进驻各级政务服务大厅集中办理;深入推进政务服务向基层延伸,盘活城乡末梢神经,扎实推进综合服务站提升工程。目前,保定市行政审批部门已经向乡(镇、街道)赋权198项,向村(社区)赋权112项,委托下放至县(市、区)6项,推动同一事项的“名称、编码、依据、类型”在省、市、县、乡、村“五级四同”,同一事项无差别受理、同标准办理。同时,积极推进“政政合作”“政银合作”“政邮合作”,打造各具特色的“示范型”村(社区)综合服务站,让群众在家门口享受到服务。

迭代升级“智慧化”服务模式。深入推进全流程网上办理。保定市采取“市级建设、四级应用”模式,建立“数据共享平台”,推进“一网通办”。全市网上可办率达到99%以上,全流程网办率达98%。乡村两级13万余项政务服务事项开通网办功能,网上可办率达99%。强化电子证照推广应用。保定市完善电子证照库,按照《河北省电子证照数据归集责任清单》,实现纳入清单的证照100%电子化,并将数据全量归集到省统一电子证照库,扩大取消纸质发放证照范围,推动“免证办”、电子亮证等应用,提高企业群众办事便利度,市县乡三级印章印模采集备案工作基本完成,已制作电子印章4167枚,覆盖704个部门,覆盖率100%。推出“冀时办”智慧服务。目前,全市已有2000余项政务服务事项实现在“冀时办”端办理,其中水电气暖类报装缴费便民应用上线“冀时办”实现市县两级全覆盖。

全面推进“简约化”市场服务环境。实行企业开办“5110”标准化服务。进一步优化审批流程、压缩审批环节,申请材料压减至5份,开办环节压缩至1个,照章(实物和电子)票并行申办,1个工作日内办结(市本级企业登记30分钟内办结),实现企业登记、公章刻制、发票申领全环节零成本。推进简易注销登记改革。聚焦企业注销中的“难点”和“堵点”,加快市场“新陈代谢”,全市共办理内资企业简易注销登记8044户,占全市注销企业的55%。推进“证照联办”套餐服务。以民生事项、高频许可事项为重点,选取药品零售、食品经营、个体餐馆等9个行业领域先行试点“证照联办”,打造准入与准营一体化工作模式,实现准入准营“证照联办”,准营信息“一码加载”。

努力打造“品质化”信用支撑环境。保定市进一步加强信用体系建设,完善信用平台,拓展信用功能,重点针对信用承诺、线上信用修复等板块功能进行改造完善,实现国家、省、市信用修复“同步办理”。大力推动“信易贷”成果落地,破解中小微企业融资难题,助力中小企业发展。截至目前,“全国信易贷平台保定站”已经有41家金融机构入驻,共发布信贷产品80个,44000余家企业入驻,授信成功457笔,授信金额12.17亿元,有效破解企业融资难题。

规范提升,全面构建“亲”“清”政商关系

保定市坚持“不为不办找理由,只为办好想办法”的理念,强化规范管理,提升政务服务质量,打造“数字化”监督评价体系,构建“亲”“清”政商关系。

强化社会监督,打造舒心政务服务环境。保定市建立政务服务监督员制度,聘请人大代表、政协委员、企业代表、新闻媒体、基层代表等为监督员,实施现场访、网上督,打造勤政、廉洁、务实、高效的政务服务队伍。坚持把“好差评”系统与政务服务一体化平台并轨运行,强化评价数据分析,利用评价器、二维码、电话回访、短信评价、河北政务服务网、“冀时办”移动端及微信小程序、查询一体机等7种评价方式,全方位接受办事群众评价监督,强化评价结果应用,不断提高政务服务质量和水平,全市评价量为910.88万件。

强化数字监督,打造放心政务服务环境。依托现有的保定市网上审批平台,建立行政审批负面行为管控系统,通过自动抓取、动态更新、分类汇总,系统自动筛查超时审批、违规审批等行政审批负面行为,发现问题靶向施治。同时,将问责情形和具体标准嵌入管控系统,发生负面行为后,系统第一时间向执纪部门自动推送相关信息,实现审批权力主体责任和监督责任“双轨”防控。

强化政策帮扶,打造暖心政务服务环境。保定市行政审批局聚焦企业和群众反映突出的“难点、痛点、堵点”,制定《酵母制品食品生产许可审查方案》和《水苏糖食品生产许可审查方案》,帮助相关解决无现行有效的生产许可审查标准的难题,助推食品产业高质量发展。

责任编辑:王景
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