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永清:“跨越崛起”争列全市第一方阵

2022-01-18 09:05:00 来源:河北新闻网

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永清聚焦京津冀商贸物流承接地、首都生态农旅服务基地、临空科技创新城市、廊坊中部板块崛起标杆城功能定位

用好临空优势 建设临空强县

2021年,永清县固定资产投资完成128亿元,同比增长24.6%,位列全市第一;限上消费品零售额完成5.7亿元,同比增长19.1%,位列全市第二;城镇、农村居民可支配收入增长率均位列全市前茅


永清城区一角鸟瞰。通讯员刘欣羽摄

在环京各县(市、区)中,冀中古邑永清曾显得默默无闻。从廊坊10个县(市、区)横向比较看,永清经济总量偏小,产业结构不优,业绩并不突出。

永清在哪里?地处京津雄核心地带,距离北京、天津和雄安各60公里,与大兴机场直线距离仅20公里,距首都国际机场和天津滨海机场各100公里,拥有9个高速公路出入口,汇聚津兴高铁、雄安至北京大兴国际机场快线(R1线)、即将建设的环机场城际联络线(R4南延线)3个高铁轨道站,毗邻临空经济区科创片区,世界级的机场群、城市群、消费群云集。

机遇爆发,优势叠加——今日永清迎来大变化、大发展、跨越崛起的关键期。“在蓄势调整中找到支点、在弯道减速中实现超越,用最短的时间跨入全市第一梯队、迈入全省领先行列。”永清县委书记冯学军如是说。

化优势为胜势、变机遇为现实。回望2021,一股蓬勃向上的力量在这座城市涌动——重点项目建设获得新进展,园区“二次创业”取得新突破,困扰企业群众多年的难题正一一化解,城区没有公交、出租和大型商业综合体的历史彻底结束……截至2021年底,固定资产投资完成128亿元,同比增长24.6%,位列全市第一;限上消费品零售额完成5.7亿元,同比增长19.1%,位列全市第二;城镇、农村居民可支配收入增长率均位列全市前茅。

主动求变,赢得未来。聚焦“京津冀商贸物流承接地、首都生态农旅服务基地、临空科技创新城市、廊坊中部板块崛起标杆城”功能定位,永清推动产城融合、生态康养、都市农业三大板块全面提升,全力建设“临空永清、实力永清、科创永清、品质永清、幸福永清”。

产业支撑、项目为王,“价值洼地”变身“投资热土”

永清云裳小镇云裳服饰广场鸟瞰。通讯员刘欣羽摄

1月1日上午,永清项目建设唱响“开年大戏”——省重点项目、云裳小镇二期“云裳服饰广场”正式投运,新增承接北京疏解商户2000个,成为永清县加快承接北京非首都功能疏解、做大做强永清服装产业集群的重要成果。

作为北京疏解非首都功能首批重点承接项目,云裳小镇是京津冀区域首个服饰产业链型特色小镇,河北首个“国家纺织服装创意设计园区”。51万平方米的一期项目“云裳轻纺城”于2018年投运,此次投运的“云裳服饰广场”总建设面积11万平方米,预计年可增加税收2800万元。

无独有偶。新年伊始,永清另一个北京非首都功能疏解项目——圆通速递北方总部基地华北转运中心也正在加紧筹备二期项目建设。1月4日,笔者在该中心自动化分拣库中看到,一个个快递包裹经过自动扫描、分拣、传输,当天约有350万件快件进出这里,被运往全国各地。

2020年10月,该转运中心从北京整体搬迁至河北永清。“转运中心从北京搬至永清后快递全链路平均时长从53小时压缩至47小时,京津冀区域内快递次日达的达成率由60%提高至85%以上。”该项目负责人方昕介绍,春节后一期续建部分将马上动工,二期、三期规划已经敲定,未来的永清基地将集成智慧快递物流、航空、科技、电商零售等产业职能,打造智慧物流+供应链产业协同新模式。

“勤对接、促融合,在协同发展上实现新提升。”前不久召开的县委经济工作会议上,冯学军表示,永清全域都处在京津冀协同发展战略的支撑带动之下,要积极做好产业对接,全面推进交通对接,全面构筑一体规划、一体建设、一体发展的总体框架。

永清京德高速连接线。通讯员刘欣羽摄

构建现代化交通体系新格局,永清在打通对外路网上,积极配合省级干线公路规划项目,推动荣乌高速二期和唐廊高速建设工程加快建设,重点谋划实施荣乌高速、唐廊高速、津兴高铁永清南站、京雄高铁固安东站、R1线永清站等5条连接线建设工程;在联通内外环线上,重点谋划实施韩古线南延、恒山路南延和临空路等系列工程,形成全县1小时通航经济圈,从全县哪个方位都能10分钟上高速、30分钟坐高铁、60分钟到机场。

全面步入临空经济时代,永清将借势临空培育新动能、打造新引擎,积极探索“临空研发、永清制造”模式,强力打造以临空科创拓展区为引领,以临空产业协同区、临空服务承载区为支撑的产城融合板块,走出一条用好临空优势、发展临空产业、壮大临空经济、建设临空强县的高质量发展新路径。

“提升永清综合实力,关键在产业,核心靠项目。”永清县委副书记、县长黄运然介绍,该县以招商引资为着眼点,全面强化“项目为王”理念,以民营经济二次创业为主抓手,突出招大引强和项目建设,提升产业层次和能级,以更高质效的现代产业体系打牢“实力永清”的坚实根基。

定位明确,路径清晰。未来的永清重点围绕“4+1”产业定位(打造高端制造、商贸物流、康养文旅、现代都市农业四大产业,强力发展临空经济)和“1+2”产业集群(“1”是依托云裳小镇,打造服装创新设计产业集群。“2”是打造高端玻璃产业集群、核雕产业集群),大力开展外出招商、委托招商和以商招商,全力引进一批投资强度大、技术含量高、财税贡献强的大项目、好项目。

中南高科永清创智云谷产业园建设现场。通讯员刘瑞涛摄

小寒时节,北京亦庄·永清高新区南部,占地188亩的中南高科·永清创智云谷产业园项目仍在加紧施工,4层的厂房主体正在陆续封顶。该产业园定位为聚合生产制造、研发设计、中试成果转化、生产企业总部、产品展示和生产配套功能于一体的新一代信息技术产业聚集地,目前已签约引进电子信息、装备制造等高端产业项目15家。

抓住经济发展的“牛鼻子”,永清以实施园区“双倍增”计划为统揽,加快推动新一轮财政、人事、薪酬、行政审批等领域改革,全面激发园区活力,强力推进“腾笼换鸟”,提升承载能力,吸纳项目向园区集中、产业向园区集聚,确保用三年时间实现园区主营业务收入和税收收入翻番。

该县通过制定扶持政策、包联服务企业、召开县委书记县长早餐会等举措,破解项目建设中的瓶颈制约,一系列“走进企业、暖心服务”活动全方位助企、惠企、暖企、强企,使全县项目建设得以高效推进。2021年,全县为“专精特新”企业、高新技术企业、科技小巨人企业、省市级研发平台等企业兑现县级奖励资金1580万元。

“老企业”发出新枝,新项目纷至沓来——从“价值洼地”到“投资热土”,站在京津雄城市群主舞台之上的永清,逐渐赢得世界的目光。2021年,永清县共建设实施亿元以上项目62个,总投资346.92亿元;集中开工25个项目,总投资182亿元;签约项目37个,总投资达236亿元。

补足短板、提升品质,民生为本诠释“幸福永清”

永清首批公交车投入使用。

2021年6月30日,永清县城区3条线路、20辆新能源公交车投入试运营,结束了城区没有公交车的历史,对于改善全县人民出行、缓解城区交通压力、提高公共服务水平意义重大。

民有所呼,我有所应。“对照百姓美好生活期盼,群众的富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量等方面都还存在较大短板。我们要全力践行以人民为中心思想,矢志不渝抓好事关群众切身利益的每一项工作。”冯学军说,着眼“人民至上、民生为本”的根本要求,永清扎扎实实解决好百姓的操心事、烦心事、揪心事。

截至今年初,永清又陆续开通了城区至临空经济区(云裳小镇)、永清经开区、永清高新区以及8条城乡公交线路。目前公交车覆盖全县所有乡镇和90%以上的村街,辐射服务30余万群众。元旦期间,全县首次投放出租车30辆,投放共享助力车800辆,为县域内群众出行提供了多种便捷选择,全方位满足群众出行需求。

更方便的居住设施,更优美的生态环境,更可靠的社会保障,更优质的教育医疗服务……走在永清的大街小巷,走进百姓的生活场景,一张张绽放如花的笑脸,是对“幸福永清”最好的诠释。

永清首个大型商业综合体明珠购物广场。李泓智摄

2021年12月28日上午,永清县首个大型商业综合体——明珠购物广场项目投入运营。作为县委、县政府重点民生工程之一,明珠购物广场集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能于一体,为永清群众提供大型商超、精品购物、餐饮娱乐和休闲观影体验,极大丰富了全县人民的娱乐文化生活。

永清县韩村镇万亩森林。通讯员刘欣羽摄

未来的永清,是“幸福永清”,亦是“品质永清”。优布局、提品位,永清县按照“拉大框架、完善功能、提升品位、宜居宜业”的目标定位,持续推进城市更新,以省级文明城、卫生城、洁净城、园林城、森林城创建为统揽,全面推进“一厅五园八街十配套”系列工程,打造功能完善的城市客厅,因地制宜建设一批公园、街头街角游园,全面打通城区外联的断头路,补齐各项市政配套设施短板,全面增强县城的承载力和吸附力。

永清县百福园游园。李泓智摄

全力推进乡村振兴,永清县以“绣花”功夫,突出做好基础设施和公共服务向农村延伸,突出打造一批有创新、有亮点、有特色的精品道路、精品游园、精品游线等样板工程,连点成线、连线成面,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一波惠及全县人民的福利还在路上——提供人民满意的医疗,加快推进县人民医院、县中医医院迁建,支持域内医疗机构与京津医疗机构开展战略合作;提供人民满意的教育,大力实施中小学、幼儿园新改扩建项目,全力推进县一中新校区、县第四小学建设,全面开展名校长、名师、名班主任培育工程;促进人民满意的就业,进一步对接大兴机场和临空经济区用工需求,全面提高劳动者素质;构建防贫长效机制,重点加大“零就业”家庭就业帮扶力度,完善县乡养老服务体系建设,加强对残疾人、困境儿童、特困人员等特殊困难群体的保障救助……

思想破冰、行动突围,作风转变开启发展新局

最近,永清霍尔茨门业有限公司迎来发展新契机——由于历史遗留问题,公司二期项目多年没办下来的不动产权证,在政府的多方协调下终于拿到了手。

“过去由于这个证件迟迟未下,我们无法上财产保险,无法推进后续项目。”公司办公室主任王泽伟告诉我们,2021年12月以来,永清县自规、住建、不动产等县直部门及园区管委会多次走访研究、到企业现场办公,终于打通这个关节点。

在永清经开区扎根多年的霍尔茨门业是国内木门的领军品牌,致力于高端饰面产品领域的应用,先后承接北京城市副中心、北京大兴国际机场等国家重点建设工程。近年来,公司的产品范围逐步从工装领域扩展至家装市场,销售收入一路逆势上扬,年均增长25%。

“政府为企业着想的更多了,办事效率更高了,带给我们更大的信心!”王泽伟说,公司目前正在扩建三期项目,用以承接北京通州厂区的自动化生产线,把集团的生产重心转移到永清。

熟悉永清的人近来到访,会有种焕然一新的感觉——车多了、路宽了,城市更靓更美了,政府企业干劲更足了……而这一切的背后,归因于“人”的转变。

“事业兴衰,关键在党,关键在人,关键在干部队伍!”永清县委书记冯学军介绍,今年5月份,新一届永清县委领导班子上任后,对干部队伍建设进行了深入思考,旨在通过转变作风、提振士气,实现干事创业由“推着走”向“抢着干”转变,确保各项事业在新征程中加快推进。

“思想破冰、行动突围”。永清县委在全县干部队伍中开展以“讲政治、讲规矩、讲担当、讲奉献,转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风,提升干部素质、提升工作效能”为主要内容的“四讲三转两提升”活动,印发《关于加强干部队伍建设的意见》,明确提出采取“六推行”举措、实现“六提升”目标,吹响了抓班子、带队伍、聚合力、促发展的号角。

推行目标管理法,全县71个单位、8000余名干部将省市重点任务、党代会报告等6项重点工作纳入目标管理;推行认责承诺制,明确各单位“一把手”、分管副职、科股长“三级责任”,定期晾晒;推行过程项目化管理,实行“一线工作法”,每月通报、季度拉练;实施年轻干部“2125”计划,一大批年轻优秀干部踏上发展主战场……一系列创新举措对症下药、直击病灶,激励广大干部主动作为、勇于担当、狠抓落实、跨越争先。

1月5日,走进永清高新区、经开区联合审批政务服务大厅,17个敞开式办公窗口已对外试运行,涉及市场准入、工程建设项目、民生服务事项等事项。“以后办事不用跑县城了,园区内就能办理,节省了很多时间!”正在办业务的永清经开区入驻企业、廊坊市久联机械有限公司副总经理许润军说。

“为打造办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活的园区行政审批模式,永清县政府创新工作方法,组织筹建了高新区、经开区联合审批政务服务大厅,从前台受理到审批办结,全程向企业、群众开放,实现审批流程的阳光透明、公正公开。”永清高新区行政审批局局长钱勇介绍。

全面激发环境活力,永清定期开展政银企对接,精准推进政策创新,聚焦审批梗阻、多头监管、惠企政策投放不精准特别是吃拿卡要等突出问题,刀刃向内强力整饬,全面整治“科股长经济”,聘请第三方机构定期开展营商环境综合评价,把各级各部门支持服务企业情况纳入考核,亮出“谁让企业不好过,我们就让他更难过”的鲜明态度。

南玻集团的工作人员对玻璃质量进行查看。通讯员李泳辰摄

从“庸、懒、散、慢”到求新求变、向上向前,永清干部队伍的新变化带来发展新气象:仅用14天,就完成临空大道项目600亩土地征收任务;仅用30天,就办成了开通3条城区公交、开放3个街心游园等一大批民生实事;仅用100天,河北视窗玻璃有限公司二期项目顺利走完了土地调规、清理占地到开工的流程……一件件停滞不前的难事干成了,一桩桩百姓心中的梦想照进现实……永清发展的底气足了、动力强了,干部群众的士气信心上来了。

开拓进取、自我革命;人争第一、事争一流。在全面开启加快建设“临空强县、大美永清”的新征程中,永清希望在前、势不可挡!(河北日报记者解丽达 通讯员张磊、刘欣羽)

责任编辑:李瑾
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