河北邢台：推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长

河北新闻网讯（河北日报记者邢云）1月23日，在邢台市十六届人大二次会议上，市长宋华英在政府工作报告中提出，今年市政府将主要抓好八个方面工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新驱动发展，优化产业结构和生态环境，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，保持社会大局稳定，加快建设现代化经济强市、美丽邢台。

回眸2021，实现“十四五”良好开局

面对新冠疫情两次突袭、错综复杂的经济形势、有记录以来最大降水量和稳增长、调结构、治污染等多重压力挑战，2021年，邢台较好地完成了年度目标任务。

——聚焦创新发展，实力邢台建设迈上新的台阶。高新技术产业增加值增长22.6%。3项科技成果荣膺国家科学技术奖，创历史最好成绩。16个特色产业集群列入省重点，数量占比和营业收入均居全省第二。

——聚焦协调发展，品质邢台建设呈现崭新面貌。中心城市“十大标配”和县城“两馆两院三中心”建设全面铺开，邢台机场主体竣工，新创建美丽乡村270个、数量全省第二，省级卫生乡镇数量全省第一。

——聚焦绿色发展，美丽邢台建设实现较大突破。在PM2.5平均浓度“退倒十”的基础上，空气质量综合指数成功退出全国后二十位。新增国土绿化面积35.97万亩，森林覆盖率达到35%。黑臭水体治理任务全部完成，21条主要河流实现“河河有水”，狗头泉、百泉、黑龙潭实现复涌。

——聚焦开放发展，活力邢台建设取得显著成效。项目平均开工时间提前30天以上；企业总量首次突破20万户，市场主体达到75.41万户。全市快递业务量突破5亿件，农村电子商务零售额增速保持全省第一。作为全省唯一入选全国社会信用体系建设示范城市，信用监测排名连续10个月保持全省第一。

——聚焦共享发展，幸福邢台建设迈出坚实步伐。省20项民生工程可量化的29个单项中，邢台市有16项位列全省第一。全市基本医疗保险参保率全省第一。

展望2022，加快建设现代化经济强市、美丽邢台

经济发展离不开项目建设。

报告提出，持续实施项目带动战略，增强高质量发展动能。把抓投资上项目促发展作为高质量发展的中流砥柱，树立“项目为王”的鲜明导向，扎实开展项目建设攻坚年行动——

抓项目谋划储备。突出产业链招商、定向招商、填空招商、点对点招商，新增开工入库项目600个。聚焦工业项目、战略性新兴产业项目、新基建项目、水利交通项目和生产性服务业项目，适度超前开展基础设施投资，争列省重点项目100项以上，完成省市重点项目投资300亿元以上。

抓项目提质增效。建立健全抓投资上项目促发展的工作机制，继续实施观摩拉练、包联调度、通报比看等有效举措，新增建设用地计划指标优先保障省市重点项目，全力做好生产要素保障。突出邢台钢铁迁建、中钢邢机新厂区建设等重大立市立县项目，力促项目尽快建成投产。

抓项目载体优化。以开发区提质扩容为契机，着力打造“万亩千亿大平台”，加快形成京津冀中高端制造业集聚基地。积极推进邢东新区国家级产城融合示范区建设，支持邢台经开区争创国家级经开区、邢台高新区争创国家级高新区，全力打造冀中南转型升级示范带的邢台优势板块。

抓消费和贸易增长。支持宝信、白马、美神3家省级智慧物流园区做大做强，支持传统商贸企业拓展线上业务，鼓励定制消费、体验消费、绿色消费，打造一批电子商务示范基地、示范企业，全市网络零售额增长10%以上。

报告提出，持续推动产业提质提效，做强高质量发展支撑。邢台市将持续开展12项赋能行动，推进产业基础高级化、产业链现代化。围绕25条制造业重点产业链，实施延链补链强链建链专项行动，强化土地、资金、人才等要素保障，引导产业集群资源优化整合，做大做强产业龙头，提高本地产业配套协作能力，以产业链集聚带动产业集群发展，全市产业集群营业收入增长15%、达到4800亿元以上，新增超百亿产业集群1个。巩固提升9条传统优势产业链，深化“千企转型”和“百项技改”行动，实施技改升级项目500个，实现规上工业企业“两化”融合、企业上云、绿色工厂全覆盖。

报告提出，持续推动新型城镇化进程，优化高质量发展布局。实施城市排水防涝补短板十大工程，加快海绵城市建设步伐，启动344个住宅小区雨污分流管网改造；改造市政老旧管网25公里；新增供热面积100万平方米；新开工棚户区改造8264套，基本建成6985套，改造老旧小区181个。创建美丽城镇40个。统筹推进交通路网、绿化生态景观、精细化管理、城市更新等116个城建重点工程，年内完成投资92亿元。

报告提出，持续推动生态环境治理，守好高质量发展红线。巩固空气质量综合指数“退后十”成果，强化结构性减排，加快推进重点企业退城搬迁治本工程。加快推进河流水系坑塘连通，打造新河县水美乡村全国试点示范样板；完善引江、引黄、水库等用水工程体系，完成75万农村居民生活水源江水置换，压采地下水1.52亿立方米。以太行山浅山丘陵地区为重点，科学推进全市国土绿化，完成营造林21.68万亩。

新的一年，邢台将持续推动重点领域改革，激发高质量发展活力。持续深化改革开放，坚持市场主体需求导向，加速释放改革红利，探索形成一批“邢台改革模式”。

围绕创建一流改革高地，全面落实各项减税降费政策，深化项目承诺制、工程审批制度改革、审管衔接机制等改革举措，实现工业项目“拿地即开工”。围绕打造一流营商环境，巩固全国地级市信用监测排名前30位次；健全完善商事制度，企业开办1日办结，企业简易注销公告时间压缩至20日内；实施“金牛工程”，深化“挂牌上市服务小分队”作用，年内新增挂牌上市企业10家左右。

报告提出，持续推动乡村全面振兴，夯实高质量发展基础。深入实施种业振兴行动，持续推进高标准农田建设，粮食总产保持95亿斤左右。做强优质强筋小麦等11项特色优势农业产业集群，集中力量打造10个现代农业示范园区，争创省级及以上标准化示范规模养殖场10个。加快推进4个省级、20个市级乡村振兴示范区建设，新建改建农村户厕3万座以上，实现农村生活污水无害化处理全覆盖。以蔬菜、中草药等为重点，打造30个千亩以上特色农业产业基地。实施农民增收促进计划，新增农民专业合作社200家、家庭农场500家，新认定市级农业产业化龙头企业20家。

“持续推进民生保障改善，共享高质量发展成果。”“坚持尽力而为、量力而行，解决好群众‘急难愁盼’事。”今年，邢台市政府工作报告中关于做好民生工作的表述，情真意切暖人心。今年，邢台市将促进就业创业，解决好高校毕业生在邢创业就业和农民工、退役军人返乡创业就业，转移农村劳动力10万人次以上。完成新改扩建公办幼儿园20所，新改扩建中小学30所，增加学位5000个以上，力争2所省级示范性高中创建为特色化高中，推进市特教学校搬迁项目建设。

同时，邢台市还将持续推动平安邢台建设，守牢高质量发展底线。深化市域社会治理现代化试点，健全矛盾纠纷多元化解机制，统筹“城市大脑”、智慧平安小区、“雪亮工程”等建设，构建“多网合一”社会治理大数据平台，推动扫黑除恶斗争常态化，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。