2022全国两会特稿｜雄安新区：从“一张白纸”到“塔吊林立”

长城网·冀云客户端记者 许艳艳 张瑞雨 耿佳 赵娇莹

又是一个生机勃勃的春天，雄安新区规划建设即将走过五年时间。

这些年来，雄安新区从“一张白纸”到“塔吊林立”，从“规划先行”到“雏形凸显”，从“规划建设阶段”到“承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的阶段”，这座承载着“千年大计、国家大事”的现代化新城正一步一个脚印，悄然崛起。

站在新的时间节点上，如何高标准高质量建设雄安新区，同步推进承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设，打造新时代高质量发展的全国样板，推动新区加快“显雏形、出形象”？这成为出席2022年全国两会的代表委员们关注的焦点。

这里让人愿意来、留得住、能发展

塔吊林立、机器轰鸣，这样的场景一度是雄安新区自2019年进入全面建设之年后的真实写照。时间转入2021年，新区进入承接北京非首都功能疏解和大规模开发建设同步推进的重要阶段，数十万名建设者在这片热土书写奋斗故事，见证新区变化。

过去的这一年，新区各重点片区加快建设，重点片区框架全面拉开，雄安新区郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，公共服务配套不断完善，“四纵三横”对外高速公路骨干路网全面形成，中国卫星网络集团、中国中化控股有限责任公司等央企相继注册落户，央企在雄安新区设立分公司、子公司及各类分支机构100余家，在雄安新区注册的3000多家企业中，80%都是北京的科技型企业……

这些可喜变化让持续关注雄安新区发展的全国人大代表，河北省衡水市政府副市长、民革衡水市委主委崔海霞感到振奋。

“雄安新区建设发展成效显著，重点片区和工程建设热火朝天，日新月异，‘四纵三横’高速公路网全面建成，吸引了一批央企落户雄安新区。”

“交通运输是雄安新区规划建设的基础支撑和先决条件，起着基础先导作用。” 全国人大代表，石家庄铁道大学教授、中国工程院院士杜彦良对雄安新区交通路网建设成就如数家珍，“目前新区已经形成了‘四纵三横’区域高速公路网和‘四纵两横’区域高速铁路交通网络，搭建起了交通体系大框架，取得了显著成绩。”

杜彦良建议，围绕基础设施数字化、自动驾驶和车路协同、北斗高精度定位等综合应用，推进已运营设施的智慧化升级改造，推进智慧公路、智慧机场、智慧港口、智慧枢纽等新兴基础设施试点，进一步促进区域交通运输向数字化、网络化、智能化等方向转型发展。

未来之城雏形凸显，新区发展未来可期。2021年，雄安新区印发《关于加快实现“五新”目标高标准高质量推进雄安新区建设发展的指导意见》，明确提出了加快形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制的发展愿景。

雄安新区正在成为一座让人愿意来、留得住、能发展又充满活力的城市。

这里的医疗、教育、环境“样样好”

2021年12月30日，北京市支持雄安新区“三校一院”交钥匙项目北海幼儿园园区项目竣工验收并正式移交雄安新区，这是“三校一院”项目中第一个完成竣工验收并交付的项目。

从疏解北京非首都功能，到筑巢引凤，持续提升软硬环境吸引力，教育、医疗这些关乎国计民生的领域，持续牵动社会关注，不断取得阶段性成果。

截至目前，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系，首批4所疏解高校、2所医院正在加快落地。

“雄安新区作为千年大计，从设计到建设，都是从长远规划着眼，起点高，标准也高。”全国人大代表，河北医科大学第四医院放疗三科主任医师、民盟石家庄市委副主委祝淑钗持续关注区域医疗合作话题。她结合自身工作经历，建议利用现有信息技术、大数据、网络等，建立起高标准高要求高起点的医疗卫生服务机构和服务体系，把健康、保健、医疗和康复一体化，为全生命周期提供更好的健康服务。

常年关注农业的全国人大代表，河北农业大学研究员、李保国团队核心成员郭素萍则在雄安新区的快速发展中看到了农业人才培养机制的新可能。

“雄安新区在人才、政策、土地等方面具有非常明显的区域政策优势，为打造世界一流农业大学提供了良好的政策保障。建议中国农业科学院研究生院与河北农业大学实质合并，组建中国农业科学院大学。聚集和培养一流农业科技人才，服务雄安新区高质量发展。”

一组数据验证着郭素萍提到的“雄安优势”。以人才优势为例，截至去年末，雄安新区、三县及雄安集团通过社会招聘、校园招聘等方式和多种渠道，选录和招聘清华大学、北京大学等“双一流”高校高学历人才600余名，柔性引进院士、专家等高端人才12名，通过项目合作引进规划建设重点领域人才100余名。

新区对人才的吸引力还只是开始。近日发布的《雄安新区2021年大数据研究报告》显示，2021年雄安新区常住人口同比增长4.5%。报告同时预测，未来新区人口流动潜力巨大。

医疗、教育等民生领域在吸引人才方面发挥着重要作用，与此同时，人才的汇聚也必将推动这些领域向更高水平发展，相互作用之下的结果，必是新区不断迸发的创新活力。

这里辐射周边地区、带动新兴产业

过去的近5年，雄安新区从“纸上”到“地上”，从规划到建设，取得了诸多可圈可点的成就。这些喜人变化，对新区周边地区而言，意味着难得的发展机遇。

全国政协委员，民建省委副主委、河北经贸大学副校长武义青。

全国政协委员，民建省委副主委、河北经贸大学副校长武义青认为，实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。河北可以充分运用好区域重大战略，努力实现又好又快发展，此次两会他也打算围绕这方面建言献策。

郭素萍供职的河北农业大学近年来也一直与北京多所农业高校开展合作，“雄安新区的快速发展，也为我们提供了更多发展新机遇，我们可以结合自身优势，对接优质资源，实现1+1>2的效果，培育一批新型农业人才，全面服务乡村振兴、农业农村现代化和城乡共同富裕。”

“我们高质量参与建设了雄安新区城乡管理服务中心，这是新区被动式超低能耗绿色建筑的代表之一。随着新区建设的加速推进，超低能耗绿色建筑在这里有着广泛的应用前景。”

持续致力于推动超低能耗绿色建筑发展的全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼表示，通过新区的示范与带动，超低能耗绿色建筑必将在全社会获得更多了解与认同，其在周边地区的市场前景广阔，将有力推动建筑节能、提升人民幸福生活指数、促进产业转型升级。