全域创森 撬动城乡绿色蝶变

河北新闻网讯（通讯员尤丽君、刘喜荣 河北日报记者孟宪峰）今年，廊坊市认真贯彻省委、省政府关于“三统筹三扩大四创建”的总体安排部署，在市级成功取得国家森林城市称号的基础上，积极开展县级争创国家和省级森林城市活动，在全省争先进位。

2022年，廊坊市将以巩固提升国家森林城市创建成果为基点，以提升人民生态福祉为目标，以推动创建活动向县级深入为抓手，持续开展提绿增绿行动，全面提升森林城市建设水平，全力构筑环京津雄生态屏障，打造全省首个“全域创森”样板，擦亮城市生态名片。

全域响应，高位推动

“三统筹三扩大四创建”是继“三创四建”“三重四创五优化”之后，省委、省政府提出的又一重大部署，国家和省级森林城市创建作为其中一项重要内容，得到了廊坊市委、市政府的高度重视，也得到了各县（市、区）的积极响应。

全市10个县（市、区）全部申请创建省级森林城市，其中6个县（市、区）同时申请创建国家森林城市，是全省唯一一个全域开展森林城市创建活动的市。同时，廊坊市以成功取得国家森林城市称号为基底，全面推进县级开展国家和省级森林城市创建活动。保留、加强市级创森组织领导机构，顶格成立了市委书记、市长任指挥长的市级创森指挥部，统筹推进全市创森工作。他们要求各县（市、区）参照市级设置，建立健全本级组织领导机构，并下探到乡镇，高规格搭建了市、县、乡（镇）三级创森指挥体系，为开展全域森林城市创建活动提供了空间布局和组织构架的保障。

明确思路，整体推进

为进一步巩固提升国家森林城市成果，廊坊市确定了巩固提升市级国家森林城市创建成果，推动县级开展国家和省级森林城市创建的工作思路，并创新性开展了市级森林乡镇、森林村庄评选活动，进而从而形成国家、省、市称号三级同创，市、县、乡三级联创的良性体制，用从下而上的创建活动推动市级创建成果巩固提升，形成以城区为核心，以县、市、区为支撑，以乡镇、村庄为依托的纵向联动创森格局。

今年年初，廊坊市制定下发《廊坊市2022年森林城市创建实施方案》，在要求各县（市、区）明确目标、压实责任，细化台账，强力推进的同时，依据各县（市、区）基础不同、目标不同、力度不同的实际情况，采取分类管理的方法。已取得“省级森林城市称号”的县（市）加快创建步伐，锐意进取，争取早日取得称号或获得国家的批复备案；已完成总体规划编制的县（市）争取尽快通过省级评审，进入实质性创建阶段；正在筹备或编制创森总体规划的县（市、区）进一步明确目标，早日完成创建基础筹备工作。

同时，廊坊市进一步完善森林乡镇、森林村庄创建活动。从2020年起，廊坊市创新性地在全省率先启动了市级森林乡镇和森林村街创建评选活动。经过基层申请、县级推荐、市级评审，全市共有25个乡镇，140个村庄通过市级评选，被授予了廊坊市森林乡镇和廊坊市森林村庄称号。2022年，力争超额完成创建5个市级森林乡镇，15个市级森林村庄的任务目标。

对标体系，精准提升

廊坊市在取得国家森林城市称号的基础上，坚持问题导向。自2020年开始，每年对照国家森林城市新国标的5大方面36小项，对创建成果进行详细摸底和梳理分析，研究薄弱环节，寻求合理对策，制定实施方案，明确目标任务，实行质量、数量双考核管理机制。

廊坊市以巩固市级国家森林城市建设成果为总揽，以推动县级开展创建为手段，进行自我加压，全面实现全市国家森林城市建设水平再提升。同时，自2021年开始，将迎接国家森林城市复检准备作为一项核心内容，随时接受国家林业和草原局对廊坊市实地调研评估和复检抽检工作，实现长期保持“国家森林城市”称号的目标。

工程带动，打造精品

为进一步助力廊坊市林业提档升级，他们在难点、重点、亮点工程上力求突破。今年，廊坊市将在认真完成上级要求造林绿化空间适宜性评估的同时，以“品质大提升 巩固森林城”为主线，以“三环”（环京津雄、环城镇、环村庄）、“二沿”（沿路、沿河）为框架，认真落实林长制要求，科学开展国土绿化，优结构、提品质，强弱项，补短板，重点实施城镇（园区）、村庄、农田林网、廊道、退化林修复、营林改提等六大提升工程，全年完成营造林12.5万亩，向各县（市、区）延伸，以点带面，形成以亮点工程为中心，精品线为脉络的全域森林城市建设网络格局。

规划引领，顶层设计

站位高远的顶层设计是创森成功的引领。《廊坊市林业发展“十四五”规划》将为全市林业生态建设及全域创森工作提供科学有效的管控依据，有效指导全市林业建设。

2022年，廊坊市将在充分论证的基础上编制出台林业发展“十四五”规划，重点抓好与国家、省、市相关政策、国土空间规划等上位规划的结合，完成在国土空间规划中明确造林绿化空间相关要求的基础上，进一步明确林业发展目标，努力构建“三大分区”的生态空间格局和“七大体系”的发展战略布局，制定出具有前瞻性、系统性、科学性和可操作性的第十四个林业发展五年计划。

联动宣传，营造氛围

宣传工作是创建森林城市活动的一项重要内容。有效助力创森，廊坊市聚焦媒介融合，持续抓早抓实，年初就已全面启动创森宣传工作，制定宣传方案，加强宣传力度。

他们充分利用新闻媒体、报刊杂志、信息简报、短信推送、宣传片、科普宣讲、生态课堂、上街集中宣传等多位一体宣传模式，开展市县乡村四级宣传活动，做到领导示范，上下联动，全民参与，宣传创森的意义和涌现出的好经验、好做法、好典型，通过典型的示范带动和引领推动作用，助推创森活动深入开展，不断增强全域创建国家和省级森林城市的自觉性、主动性，提高广大群众的支持率和满意度，营造人人知晓、全民参与的工作氛围。

健全机制，强化保障

活化创新机制，是创森成功的关键。廊坊市建立三级传导机制，借助创森工作平台，通过“政府主导、市县配合、社会参与”相结合，三级同创森林城市，形成上下贯通，联动迅速的组织管理机制。

建立督导推进机制，认真落实领导责任制、任务目标分解制，将创建责任落实到每个县（市、区），分解任务、明确目标、压实责任，形成工作合力和倒逼机制，确保创森责任全覆盖。对相关县（市、区）集中调度，发现问题，解决问题，表扬先进督促落后。

建立工作台账机制，将目标任务细化分解，责任落实到各县（市、区）和相关部门，明确市县两级分工，严格规定完成时限，市级形成日报表和周报表，及时上报进度。

建立多模式学习指导机制。利用各种渠道传达上级的指示精神、文件精髓，计划举办全市创森培训，进一步推动全市国家和省级森林城市创建工作进程，加强专业技术人员业务素质，全面提升廊坊市创森工作水平，为创森工作提供长期稳固的科技支撑，为全市成功复检奠定基础。

全域创森，需要全民参与，共建共享。廊坊市将按照“三统筹三扩大四创建”的部署要求，坚持“全域创建、工程带动、全面投入、全民参与”，持续提升森林城市建设水平，让全市人民更好地乐享创森生态红利，为全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”作出贡献。